对自治州十五届人大三次会议工交财贸类4号建议的答复

马存霞、高登萍等2位代表：

你们提出的工交财贸类4号《关于支持玛纳斯县国家湿地公园打造5A级景区的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

非常感谢你们对昌吉州旅游的支持和关心，你们关于推进景区高质量发展的建议契合当前昌吉州全域旅游发展重点，是提高昌吉州旅游供给的重要渠道，目前玛纳斯县湿地公园为国家AAA级景区，需要创建国家AAAA级景区成功三年以上方可申报国家AAAAA级景区。目前昌吉州计划将玛纳斯县湿地公园作为AAAA级景区规划建设。

一、国家5A级景区建设要求

国家5A级景区具有核心吸引力，品牌效应明显，对地方经济的拉动效果明显，是地方经济发展和环境保护的名片。根据《国家旅游局关于印发〈旅游景区质量等级管理办法〉的通知》（旅办发〔2012〕166号），《旅游景区质量等级管理办法》第十二条第三款规定，“5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。”

二、玛纳斯湿地公园情况

玛纳斯国家湿地公园规划占地面积85平方公里，实际管护面积达到111平方公里，东至塔西河水库东岸，南至头二三宫渠与玛河交汇水坝，西至玛纳斯与石河子交界，北至玛河峡谷一四七团十四连，分为生态保护区、生态恢复区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区等五大功能区，其中核心区面积为47平方公里。该项目总投资10.6亿元，建设周期为8年（2011-2018年），分起步、发展、完善三个阶段建设完成；建设定位为生态系统健康完整、自然环境优美和谐、景观资源丰富独特、科普宣教设施完善、休闲娱乐条件优越、文化底蕴厚重深远；建设内容包括湿地保护、植被恢复、科研监测、科普宣教、合理利用、社区共管等五个方面；建设愿景为汇聚西北特色、独具西北代表、跻身全国前列的国家湿地公园，以此推动天山北坡经济带中部生态环境持续改善。

三、玛纳斯湿地公园景区创建和建设工作重点

（一）加强湿地管护工作，落实湿地巡护管护制度。一是持续开展公园五大景区每日常态化巡护，国家级公益林每周巡护；严厉查处和打击环湿地乱垦滥牧、乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、乱垂滥钓和破坏公园基础设施设备的违法行为。逐步完善湿地保护区围栏建设工作。二是委托国家林业局调查规划设计院对《玛纳斯湿地公园总体规划》（2011—2018）（2010年10月编制）进行修编调整。

（二）推进景区建设工作。一是按照国家AAAA 级旅游景区推进规划建设。此项建设任务已经下达玛纳斯县。二是加强景区基础设施建设，进一步完善公园软硬件设施设备，完成老海子景区、植物园景区科普宣教中心屋顶铺瓦、水景基建、室外地面铺装工程、老海子景区游客码头建设工程。着力加强公园资金票务管理、从业人员培训、游客接待、游览导示、景区防火、安全保卫等工作，切实提升公园经营管理水平。三是加强公园各景区标识标志、道路、停车场、厕所等基础设施、游乐、餐饮、购物、住宿等配套设施建设，四是加强业务指导。组织专家对照国家景区评定标准，开展实地指导，推进玛纳斯湿地公园的景区建设工作。

通过以上具体措施，加快湿地公园的景区建设，讲好湿地生态建设故事，展现昌吉州繁荣发展的大好局面！

分管州领导签字：

昌吉州文化体育广播电视和旅游局

2019年5月20日

联系单位：昌吉州文化体育广播电视和旅游局

联系人：尹建强 电话：13565325511