马常福代表：

首先感谢您对我州生物降解地膜试验示范工作的关心和支持，同时也非常感谢您的建议，我们将会结合农业生产认真研究、悉心采纳。

您提出的农林水牧类8号《关于大力推广生物降解地膜加大白色污染治理问题的建议》收悉。经州农业农村局、工业和信息化局、生态环境局、市场监督管理局共同研究办理，现答复如下：

昌吉州地膜应用已有30年历史，土壤废旧地膜主要分布在耕作层，集中在0-20cm的土壤中，约占地膜残留量的2/3。由于地膜的长期使用，致使残膜在土壤中积累，土壤污染日趋严重，对耕地性质的改变不可逆转，土壤环境恶化、作物生长发育受阻、农机作业质量下降等等，“白色污染”严重威胁我州现代农业高质量发展。

近年来，我州始终将生物降解地膜试验示范和推广作为破解农田残膜污染的有效措施，作为政府为民办好事实事的具体体现，也作为回应广大关心“三农”工作人们最大关切的现实做法，试验示范，加速推进。自2016年起连续三年在全州范围内推行降解地膜试验示范工作，此项工作得到了州党委、政府的高度重视，专门成立了由分管州领导任组长、州农业农村局、州农业技术推广中心及相关单位和企业为成员的领导小组，制定印发《自治州降解地膜试验工作方案（2016-2018年）》、《自治州降解地膜试验实施方案》。通过2016-2018年连续三年的试验示范，生物降解地膜对棉花、玉米、花生等作物的保温、保墒、覆盖杂草、地膜初裂时间符合作物生产需求和满足病虫害防治。但由于降解地膜用量大，成本高，农户接受度低，大面积推广使用难度较大。

今年，我州继续把生物降解地膜试验示范作为农业农村工作重点。一是继续开展试验示范。坚持“政府引导、企业主体、农民自愿”的原则，对符合国家生物降解地膜的生产企业和产业敞开竞争，不限制开展试验示范的企业，根据企业落实地块情况，蓝山屯河和常州百利基两家企业共落实面积1.65万亩，分布在全州七县市和农业园区，涉及玉米、棉花、蔬菜、瓜果等11种农作物，覆盖了我州种植面积较大的覆膜生产的农作物。二是积极争取资金支持。通过争取项目、申请财政等共争取资金179万元，以政府补贴大部分、生产企业补贴一部分、农民承担一部分，对农民购置生物降解地膜进行成本补贴，确保不增加农民亩均成本。三是加强科技合作。在前三年试验示范的基础上，今年，我们开展与中国农科院环发所的合作，主要在昌吉州辖区内不同土壤、不同气候条件下生物降解地膜的降解机理和效果、降解后对土壤结构和养分含量、微生物群落等的影响，棉花高强地膜应用和地膜回收机具筛选，加工番茄生物降解地膜覆盖栽培试验示范，瓜果生物降解地膜应用与适宜性评价，棉花生物降解地膜应用和示范，玉米生物降解地膜应用和示范等方面加大合作，全面掌握我州开展生物降解地膜的安全性、可行性和适用性。

我州通过开展生物降解地膜试验示范工作，目的在落实习近平生态文明思想，以实际行动，推动形成绿色生产生活方式，加强农产品产地环境治理，切实改善农业生态环境，促进农业资源可持续利用和绿色发展。

分管州领导签字：

               昌吉回族自治州农业农村局 昌吉回族自治州工业和信息化局

               昌吉回族自治州生态环境局 昌吉回族自治州市场监督管理局

                                2019年5月7日

联系单位：昌吉回族自治州农业农村局

联系人：李晓龙 联系电话：13109008908

联系单位：昌吉回族自治州工业和信息化局

联系人：孙 超 联系电话：15199379201

联系单位：昌吉回族自治州生态环境局

联系人：刘明智 联系电话：13009610066

联系单位：昌吉回族自治州市场监督管理局

联系人：孙文斌 联系电话：13639989778

抄送：州人大常委会办公室，政府办公室；存档（二）。

昌吉回族自治州农业农村局办公室 2019年5月7日印制