陈新来等10位人大代表你们好：

首先感谢你们对农田林网建设工作的关心和支持，同时也非常感谢你们提出的建议，我们将结合实际认真研究，悉心采纳，加以落实。

你们提出的“关于恢复、加强农田林网建设的建议”已收悉，经州农业农村局、林业和草原局、水利局共同研究，现答复如下：

一、高效节水灌溉工程项目建成后，由建设单位移交村农民用水协会，由协会依照“一事一议”的机制按国家有关规定对小型农田水利工程进行管理。

二、按照“谁投资、谁管理、谁受益、谁维护”的原则，推行“两证一书”，明确小型水利工程产权、管护主体和责任，用水户参与管理，实现农田林网化受益者、管理者、维护者的统一。

三、制定和完善高效节水农田灌溉工程管理、灌溉管理、水费计收等相关的制度及奖惩办法。实施“定额管理，按方计量收费”，合理优化水资源配置，制定年度用水计划和林地用水量，用水指标分解至乡镇。在春季汛期和农业生产末期对于防护林及生态林用水给予一定的优惠或免费用水。

四、2019年3月19日州水利局、财政局以（昌州水字〔2019〕36号）《关于对昌吉州2019年度小型农田水利“最后一公里项目”的批复》通过昌吉州上报的8个小型农田水利项目，其中包括奇台县吉布库镇天河村渠道建设项目和五马场乡半截泉村阳洼滩地区防洪坝项目。2019年州农业农村局给奇台县安排10万亩高效节水灌溉面积，可以解决部分农田末级渠系建设资金，用以恢复加强农田林网。

五、州、县市政府按计划、按年度分解末级渠系任务，逐步进行。

六、由州、县市政府从水费、水资源费中统筹考虑资金进行末级渠系的建设。在高效节水农田灌溉工程建设实施方案中已经设计好出水管道（出水桩）用于农田林网灌溉。

七、农田林网做好修枝剪叶、除草施肥、病虫害防治等管理工作，保护农田林网，为农业生产的发展提供有力保障。

八、在平原区农田长度以200-1000米为宜，条田宽度取决于机械作业宽度的倍数，农田宽度以50-300米为宜，田间道路宽度3-6米为宜。农田防护林以渠、路定林，渠、路、林平行。

九、进一步加大造林建设力度，建成一批标志性、区域性、示范性明显的林业“精品工程”，构建“点、线、面、网”相结合的绿洲生态屏障，形成大绿大美、郁郁葱葱的绿色生态空间。

按照《退化防护林改造规划》抓好退化农田防护林改造。按照《退化防护林改造规划》，有效遏制农田防护林退化、全面提高防护林质量、增强生态功能为目标，结合各类造林项目及森林抚育项目，通过更替改造、择伐补造、抚育改造、渐进改造等方式，恢复农田防护林造林达到8%的标准，切实提升农田防护林质量，提高防护效益。

进一步明晰集体林所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，提高林农参与林业建设和管理的积极性，提高农田防护林的管理水平，抓好新植农田防护林的林权落实，不栽无主树，不造无主林。

结合自治州实际，积极向州党委、政府反映我州自“水权改革”以来林地灌溉用水中存在的问题和困难，进一步明确和完善林业灌溉用水优惠政策，争取林地灌溉用到平价水，保证林地足额灌水。积极与上级林业、水利部门对接，争取将林业灌溉设施建设纳入林业节水灌溉项目以内，并给予补助。

以上答复内容还有许多不妥之处，请你们批评指正，提出宝贵意见建议，我们将认真研究，加快落实。再次感谢你们对我们工作的关心和支持。

分管州领导签字：

昌吉回族自治州农业农村局 昌吉回族自治州林业和草原局 昌吉回族自治州水利局

                             2019年5月7日

联系单位：昌吉回族自治州农业农村局

联系人：赵清波 联系电话：18999366469

联系单位：昌吉回族自治州林业和草原局

联系人：郭光华 联系电话：17716964143

联系单位：昌吉回族自治州水利局

联系人：湛 芸 联系电话：13095068155

抄送：州人大常委会办公室，政府办公室；存档（二）。

昌吉回族自治州农业农村局办公室 2019年5月7日印制