马建明等12位代表:

你们提出的农林水牧类第12号《关于建立自治州农产品市场准入制的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：

解决方案1、州县两级政府将解决农产品质量安全问题提高到民生工程建设的议事日程上认真对待，加强组织领导和工作协调，尽快研究建立农产品市场准入制。

我们的答复是：食品安全工作事关民生，州党委政府对此项工作非常重视，今年6月，州人民政府专门下发了“昌吉回族自治州人民政府“关于印发自治州全力打造绿色有机产品基地创建国家农产品质量安全州实施方案”的通知”， 提出坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 办法要求主要农产品要建立产地准出和市场准入制度，提出全州80%以上的标准化种植场、养殖场实现产地准出和原产地追溯。明确责任单位为各县市、农业园区，州农业局、林业局、水利局、畜牧兽医局、食品药品监督管理局；

2、农产品质量安全监管工作涉及多部门管理，要建立市场准入制就必须成立由党政领导挂帅、各部门（工商、食药监、农业、畜牧、林业、水产等）共同参与组成的市场准入制领导及工作机构。

我们的答复是：成立市场准入制领导机构应由州党委政府做出最终决策，州林业局将积极配合做好所承担的监管工作；

3、农产品市场准入牵头和管理部门由工商或食药监部门负责。农产品安全生产、质量监测、基地准出由农口部门负责。

我们的答复是：农产品市场准入、准出牵头和管理部门已有明确的职责权限划分，作为林业行业主管部门，将认真履行所承担的质量监测、监管、执法职责，多措并举，保证果品基地安全生产；

4、建立定期会商制度。由政府分管领导组织，每月召开一次各部门联席会议，及时研究解决问题，确定监管目标和工作重点。制定防范对策和预案。

我们的答复是：此项建议，应由州食品安全委员会统一答复，州林业局作为州食安委成员单位，将在州食安委的统一组织领导下积极主动配合开展工作；

5、将农产品市场准入和基地准出管理纳入各县市党委、政府落实民生工程项目的考核内容，实施党政齐抓共管。

我们的答复是：食品安全工作关系千家万户，事关民生，县市党委政府作为最重要的监管环节，应责无旁贷的抓好监管、落实，纳入考核指标将有力于督促县市落实食品安全工作主体责任；

6、建立人大代表、政协委员视察、考察制度，组织人大代表和政协委员不定期对市场准入制和基地准出制落实情况进行监督检查。

我们的答复是：在此表态，我们欢迎人大代表、政协委员不定期对市场准入制和基地准出制落实情况进行监督检查，行使代表、委员全力，监督督促我们的工作；

7、建立举报制度。对在农产品生产、收购、加工、销售过程中违法添加非食用物质行为和违规经营者进行举报，对举报有功人员实施奖励。

我们的答复是：州食品安全委员会已经制定了生产过程中违法添加非食用物质行为和违规经营者进行举报、奖励的办法，我们将依照该举报奖励办法，鼓励群众提供违规、违法线索，以加强监管执法。

昌吉回族自治州林业局

2017年7月4日

联系单位：昌吉州林业局

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