杨宏宇代表：

您提出的工交财贸类54号《关于公示动态调整采暖费标准的建议》的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

自治区新政发〔2015〕109号新的《新疆维吾尔自治区定价目录》规定供热价格的定价权限在县市人民政府。我委曾于2003年和2008年两次下放供热价格的管理权限，具体为：2003年下发《关于昌吉市区暖气费收费标准及有关问题的补充通知》（昌州计价费〔2003〕117号）规定：昌吉州发展计划委制定昌吉市暖气费收费标准，其他县（市）暖气费收费标准由县（市）发展计划委提出意见，报经县（市）人民政府研究审批后实施。2008年下发《转发自治区发改委、建设厅转发国家发改委、建设部关于印发<城市供热价格管理暂行办法>的通知》昌州发改价格〔2008〕20号将我州两部制供热价格的定价权限下放，由各县、市价格主管部门制定并报我委备案。故各县市现行供暖价格已由各县市制定。

而我州现行各县市供暖价格（除昌吉市）基本为2010年后制定。我州自2008年起即实行了热煤价格联动。热价不足以补偿供热成本致使热力企业（单位）经营亏损和燃料到厂价格变化超过10%的，相应调整热价。2008年我州调整供热价格，就是基于热煤价格涨幅过大所致。以昌吉市为例，2008年，我委《关于调整昌吉供热价格的通知》的热煤价格是按每吨168.5元核定的。但自2008年至今人工成本和其他费用涨幅很大，环保要求日益严格也增加了供热成本，致使供热成本变动不大。自2009年以来，新疆煤炭市场价格的运行一直在合理的区间内波动，2012年至2015年昌吉热煤到厂平均价格分别为每吨204元、175元、185元、180元。2016年热煤价格价格略有下降，也维持在140元以上，与内地煤价大幅走低迥然不同，现行煤价对供热价格成本不构成较大影响，故我州一直未启动热煤价格联动。

尊敬的杨宏宇代表，我们相信在州、市（县）两级党委和政府的正确领导下，在社会各界的关心和关注支持下，昌吉州城市供热工作一定会更加稳定、顺利，供热价格会更加合理。

非常感谢您对昌吉州供热工作的关心和支持。

昌吉州住房和城乡建设局

2017年5月31日

联系单位：昌吉州住建局

联 系 人：张艳 州供热燃气管理办公室主任

电    话：2320512

  抄送：州政府办公室，州人大代表人事委员会，存档。

  昌吉回族自治州住房和城乡建设局办公室 2017年5月31日印发