中国昌吉网（记者杨鹤）2023年，昌吉州第十六届人大常委会完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立一盘棋思想，在依法履职中积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

　　这一年，州人大常委会召开11次常委会会议，审议议题120项，制定法规3项、修订1件，开展“三查（察）”活动13次，通过有关问题和重大问题的决议决定28项，任免国家机关工作人员68人次，295件代表建议全部办结……亮眼的数据记录了州人大常委会为推动昌吉州经济社会高质量发展和民主法治建设所作出的重要贡献，凝结了各级人大代表和常委会及其组成人员的辛勤付出和汗水，交出了州人大常委会服务大局勇担当、为民履职善作为的高分答卷。

　　把牢政治方向

　　坚持党对人大工作的全面领导

　　这一年，州人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，以政治建设统领各项工作，围绕州党委贯彻落实党中央、自治区党委部署安排履职尽责，确保人大工作正确政治方向。

　　强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，及时跟进学习党的创新理论，确保党对一切工作的领导这一最高政治原则在人大落地落实。

　　严格执行重大事项请示报告制度，全年向州党委请示报告95次，确保州党委意图有效实施。认真办理州党委交付的关于民生、立法、监督、企业包联、安全生产等重点工作，及时组织调研论证，提出具体对策建议，协调解决实际问题，确保州党委各项要求在人大得到不折不扣落实。

　　践行全过程人民民主

　　落实人民当家作主制度保障

　　一年来，州人大常委会发挥人民代表大会制度重要载体作用，探索创新民主参与渠道，完善工作机制，让人民民主贯穿人大工作主线。

　　建好用好民意表达平台载体，保障人民表达权。充分发挥全州470个“代表之家”作用，将5400余名五级人大代表就近编组进家，常态化开展“七带头”“十个一”活动，全年走访选民7.9万人次，接待选民3.1万人次，开展议政日活动450次，收集意见5260余条，推动解决群众困难诉求4710余件。

　　引导群众有序参与政治生活，保证人民参与权。深入开展“贯彻党的二十大 万名代表进万家”主题实践活动。全年邀请州人大代表180人次参加“三查（察）”活动、列席常委会会议。推动“一府两院”建立常态化联系代表、邀请代表参加会议活动、向代表通报政情等5项制度，帮助群众更广领域参与政治生活。

　　注重探索民主决策实践，保证人民知情权。指导玛纳斯县、昌吉市、阜康市及部分乡镇开展重大民生实事项目人大代表票决制试点，票决重大民生实事项目113个，总投资18.1亿元。实施人大代表“微实事”295件，投入资金2217万元。一系列民主决策实践，切实办好民生实事好事，实现“为民做主”向“由民做主”转变。

　　强化法治保障

　　以高质量立法护航高质量发展

　　这一年，州人大常委会坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，深入推进科学民主立法，通过完善地方立法机制，创新立法方式方法，落实立法协商机制，使立法工作更加符合改革发展稳定需要，更好回应了社会关切。

　　有序推进完成年度立法计划。全年累计召开立法协调小组会议6次，立法座谈会14次，开展立法调研11次，征求意见建议295条，修订《昌吉高新技术产业开发区管理条例》，制定《自治州平安建设促进条例》《自治州煤矿安全智能化建设促进条例》《自治州促进农作物种子产业发展条例》，自治州第十六届人民代表大会第二次会议确立的议案全部办理完毕。

　　不断健全完善立法工作机制。落实“提前介入、专班推进、双组长制”的法规调研起草工作机制，针对难点进行联合攻关，及时沟通意见，形成工作合力；健全“四前四方”会商机制，多轮交换意见、反复打磨条文，确保最大限度凝聚共识、实现良法善治。

　　锚定中心大局

　　以高质量监督助推高质量发展

　　一年来，州人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦群众所思所想所盼所愿，综合运用法定监督方式，打好监督“组合拳”，体现监督刚性，凸显人大监督实效。

　　——加强经济民生司法监督，听取和审议“十四五”规划实施情况中期评估报告、国土空间规划编制情况等7个报告，听取产业发展和重点项目建设、乡村振兴工作、3个国家级园区经济发展情况等8个专项报告。关注民生热点，开展专题调研。对相关法律执行情况进行检查，听取法治政府建设情况报告，助推依法治州进程。

　　——加强预算审查监督，研究制定了财政预算审查监督办法、政府债务审查监督办法，听取和审议自治州2023年预决算报告、政府债务管理等报告。

　　——加强方式方法创新，综合运用“工作评议+专题询问+满意度测评”等监督方式，对11个部门开展专题询问，听取10个政府部门工作报告，听取10名政府部门负责人履职情况报告并开展满意度测评，增强国家机关工作人员的宪法意识、法治意识。

　　强化服务保障

　　做深做实代表工作

　　一年来，州人大常委会坚持把代表工作作为人大工作的基础和底色，尊重代表、依靠代表、服务代表，健全完善机制，创新联系方式，强化服务保障，充分激发代表履职活力。

　　尊重代表主体地位，深化拓展“双联系”机制。制定常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众工作方案，实行常委会领导包联县市人大、联系“代表之家”制度，常态化开展双向交流互动。

　　支持代表依法行权，办好代表议案建议。实行州党委、政府领办督办、常委会领导领衔督办、“一府一委两院”领导牵头领办代表建议，督促承办部门严格落实“四落实”“三见面”要求，自治州第十六届人民代表大会第二次会议确定的代表建议全部办结，满意率达到100%，办成率达到93.5%。

　　支持代表依法履职，加强履职服务保障。注重提升各级代表政治站位、理论素养、法治理念、专业能力，利用各类资源常态开展“体验式”“互动式”培训，发挥人大理论宣传宣讲队伍作用。推动“智慧人大”建设，构建“实体+网上+掌上”平台，便利代表多终端多载体履职。

　　强化系统观念

　　推动自身建设提质增效

　　一年来，州人大常委会围绕“四个机关”定位要求，注重队伍建设，完善制度机制，加强协同联动，做好宣传研究，努力打造人大“四个机关”的“昌吉名片”。

　　党的建设不断加强。常委会党组认真履行把方向、管大局、保落实的领导责任，召开人大系统党的建设座谈会，推动党建工作和业务工作深度融合。修订制定人大会议制度、工作程序、运行机制29项，构建“闭环式”立法机制、“全链条”监督机制、“全过程”代表履职保障机制，用制度保障程序民主和实质民主相统一。贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒整治“四风”问题。推动县市所有乡镇人大（街道人大工委）增配副主席（副主任），全部增设专兼职人大专干，不断充实基层人大力量。

　　宣传阐释不断深化。出台加强人大新闻宣传工作实施意见，召开人大新闻宣传工作座谈会，制定年度宣传工作方案，突出全过程人民民主“新实践”、依法履职“新作为”、人大代表“新风采”三个重点，建立全方位人大新闻宣传工作格局。与山西人大、人民代表报社合作共建全过程人民民主理论研习实践昌吉基地和昌吉州培训基地。加强对人大制度理论的研究阐释，完成研究课题5个，全年在《中国人大》《人民代表报》《新疆人大》等各类媒体发表稿件930余篇，全面讲好人大故事，传播好人大声音。

　　同心同德勇向前，群策群力谱新篇。2024年，州人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为全力建设中国式现代化新疆实践的典范地州，展现人大新作为、作出人大新贡献。