中国昌吉网讯（记者王薇、通讯员南晶）“这样的处理方式很人性化，我们心服口服！我们一定积极整改，今后多加注意，不会再犯同样的错误。”近日，在接到吉木萨尔县市场监管部门的免予处罚决定后，吉木萨尔县某化妆品店的负责人张女士说。

前不久，吉木萨尔县市场监管部门在检查中发现，这家化妆品店销售的一款眼线液笔未明码标价，按照相关规定，该化妆品店将面临责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。由于不存在主观故意，没有造成实际危害后果，符合“免罚清单”的内容，市场监管部门作出了免罚决定。

无心之过首错免罚，获得了群众的认可。“这两年，执法越来越有温度，刚柔并济，体现了为民服务的精神。”张女士说，很多商户和她有同样的感受。

为优化营商环境，减轻企业负担，去年9月，我州出台《市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，对社会危害性较小又能及时予以改正纠正的证照登记、商标管理、电子商务、标识标示等领域的13类轻微违法行为免予处罚。

今年，我州全面推广“免罚清单”机制经验做法，积极探索包容审慎监管，6家行政执法部门出台了“免予处罚清单”“从轻处罚清单”“减轻处罚清单”三张清单，进一步扩大清单适用范围，让更多市场主体有了获得感。

据介绍，昌吉州市场监管领域“三张清单”共涵盖了广告使用等17个管理类别83项轻微违法行为具体处罚事项。截至目前，共计开出“三张清单”130张。

“目前，我州各类市场主体总量为13.32万户，如何把‘三张清单’落到实处，服务企业及经营户、优化当地营商环境，对于当地经济社会的发展有着重要意义。”州市场监督管理局法规科负责人辛海南说，为了切实用好“三张清单”，该局遵循合法性、合理性、公正公平、教育与处罚相结合、整改纠错等原则，对有法定依据应当不予行政处罚、可以不予行政处罚、应当从轻或者减轻行政处罚的，按照‘三张清单’规定执行，让好政策真正落地生根，支持市场主体健康发展。

“我们通过加强业务培训，适时组织联审、会审，并鼓励企业积极反映行政执法机关落实‘三张清单’情况，防止有政策不用的情况发生。同时，还加强案例指导，健全免罚程序。”辛海南说。

免罚不等于免责，免罚不免监管。州市场监督管理局要求执法人员坚持处罚与教育相结合，及时跟进指导制定整改计划，并适时组织复查验收，宽严相济，在卸下企业“担子”的同时，也拧紧“紧箍咒”，达到引导和加强经营者自律的目的。

“‘三张清单’让刚性监管向差异化监管、柔性监管、适度监管转变，让企业投资兴业更安心也更有信心。”辛海南说。今后，州市场监督管理局将继续按照法治化营商环境建设标准，贯彻落实好“三张清单”，积极适应市场监管新形势新任务新要求，担当作为、履职尽责，推进包容审慎精准监管，激发市场活力和社会创造力，为推动全州经济高质量发展贡献市场监管力量。