中国昌吉网（记者 左晓雨）九月的微风轻拂着头屯河，清澈的水面宛如千万匹被风吹皱的绸缎，倒映着两岸盎然的景致。头屯河大桥上车来车往、川流不息，如车轮般滚滚向前的，还有这片土地上因改革创新而蓬勃发展的各项事业。

自治州第十一次党代会以来，全州在各领域奋力实施创新发展、推进产业升级、着力改革攻坚，精确指导、精准发力，将思路和蓝图转化为实实在在的行动，落实在一个个项目和实事上。

5年来，州党委、政府坚持将改革创新作为促进发展的强大动力、破解难题的根本途径，聚焦社会稳定和长治久安总目标，用足用好改革这个关键一招，突出重点领域和关键环节，推动改革创新和试点突破，推出了一批务实有效的新举措，全面深化改革工作取得了显著成效，为促进全州社会大局和谐稳定、经济高质量发展、各项事业全面繁荣发挥了重大作用。

精准聚焦 改革创新激发活力

前不久，奇台县居民陈娟在办理不动产抵押手续时发现，现在办理这项业务只需要跑一趟银行，不到30分钟就能办理完毕，“现在办理业务真是既简单，又方便，只要材料齐全，最多跑一次。”陈娟说。

今年，奇台县政资中心创新推行“互联网+不动产登记”服务模式，在县城各银行营业网点设立了不动产便民服务点，简化抵押贷款审批手续，居民可以直接在房地产公司办理不动产申请登记。目前，奇台县政资中心已通过该模式受理登记业务千余件。

依托便民便企一体化民生服务平台，奇台县政资中心在全疆率先建立“政务数据共享平台”，完成了人口库、法人库、信用信息库和电子证照库四大基础库建设工作，极大地提升了行政审批质量和效率。

“十三五”期间，我州持续推进简政放权，强化服务意识，转变政府职能，深化“放管服”改革，推动营商环境不断优化，取消审批事项87项、下放审批事项57项，实行清单之外无审批。

5年来，我州创新推进“互联网+政务服务”，率先启用全区一体化在线政务服务平台，在全区率先成立政务服务和公共资源交易管理局，建立政务服务、电子监察和公共资源交易三大平台，大力推行“最多跑一次”；创新推行“办照即营业”“拿地即开工”审批模式，通过告知承诺、联合审批等方式，优化审批流程，实现项目审批提速增效，激发市场主体活力。

围绕重点 高位推动破解难题

这几天，在位于呼图壁县大丰镇馨丰商业街的海疆大宾馆内，工人们正在进行开业前的装修收尾工作，看着粉刷一新、即将开门揖客的宾馆，负责人王彩芳的心中充满了期待。

大丰镇通过统筹发展规划、优化资源项目，联合合作、抱团取暖的模式，由该镇的8个村、1个社区共同购置了馨丰商业街商铺55间，再反租给房地产开发商，开发商将商铺改装成宾馆来运营，返利给各村集体，实现了壮大村集体经济的目的。“宾馆运营后，我们会在大丰镇招收十几名员工，帮助村民实现就近就业。”王彩芳说。

截至今年5月，呼图壁县共成立村级股份经济合作社54个，确认村集体经济组织成员25319户80844人。同时，通过强村帮带弱村，破解发展难题，不断壮大村集体经济收入，带动村民增收致富。

5年来，我州持续巩固和完善农村基本经营制度，农村集体产权制度改革整州推进试点工作成效明显，农村宅基地和集体建设用地、土地承包经营权、农业初始水权、林权确权登记颁证工作全面完成。2020年，我州创新实施的加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革和发展壮大村集体经济“三位一体”系统集成改革，成功入选中国改革（2020）年度十大改革案例，有力推动了全州农村集体产权制度改革任务的全面完成，积极探索出了壮大村集体经济的新机制、新路子，为乡村振兴提供了有力保障和支撑。

产业升级 坚持创新驱动发展

“我们研发的超韧超薄涂覆专用料，将每平方米涂膜厚度由7～15克降到1.8～2.2克，节约成本70%，今年我们力争让研发出的新产品涂膜更薄、韧性更强。”新疆恒利环保科技有限公司总经理李尚真看着最新测试出的指标数据说。

位于昌吉高新技术产业开发区的新疆恒利环保科技有限公司，是一家生产高分子改性塑料的企业。入驻昌吉高新区5年来，该企业坚持每年至少推出一种新产品。目前，该公司拥有实用新型专利19项，产能比刚入驻时增长了10倍。

把科技创新作为创新发展的首要前提，昌吉高新区坚持培育新动能与挖掘潜能相结合，多措并举激励企业在科技创新、转型升级上持续发力。近年来，昌吉高新区累计引进孵化企业136家，园区企业授权专利达1000多件，园区也被成功列入国家自主创新示范区，产业聚集效应、引领作用不断凸显。

5年来，我州持续推动改革创新，以产业创新引领高质量发展为目标，加快建设以准东经济技术开发区、昌吉农业园区、昌吉高新区为引领的区域科技创新高地，通过重点产业创新发展带动全州产业技术水平整体提升，切实把经济转型升级和高质量发展引入依靠科技创新支撑引领的轨道上来，走出了一条符合我州实际的创新驱动发展之路。

5年来，我州坚持全面贯彻落实新发展理念，加快调整优化产业布局，主动融入丝绸之路经济带核心区建设，深入实施创新驱动发展战略，工业经济规模质量效益稳步提升。到2020年末，全州共培育百亿园区3个、十亿元以上产业集群10个、规模以上工业企业达到400家，国家高新技术企业达到95家，产业布局更加合理，发展的活力和韧劲不断增强。

不忘来路，始知归处。回望过去的五年，我州坚持把全面深化改革作为促进高质量发展的关键一招，以动真碰硬的勇气与决心，推动各领域改革向中心聚焦、向深处发力。

从农村到城市，从试点到推广，润物无声，一批批制度成果转化为改革实效，改革红利跃然眼前，让人民群众幸福生活的底色更加艳丽。改革激发出的创新活力，正在昌吉大地凝聚起更加磅礴的力量，推动经济社会发展迈向更广阔的征程。