精准施策稳脱贫 步履坚实奔小康

——自治州第十一次党代会以来取得辉煌成就综述之四

中国昌吉网（记者 刘辉）自治州第十一次党代会以来，州党委、政府聚焦社会稳定和长治久安总目标，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程来抓，深入落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，创新扶贫开发工作机制，因地因人制宜、精准精细施策，用“绣花”功夫提高脱贫质量，擘画决胜全面小康的美好蓝图。

在这场脱贫攻坚战中，我州交出了一份合格的时代答卷：10个自治区级贫困村全部“摘帽”，4110户14688名农村贫困人口全部脱贫；建档立卡贫困人口人均纯收入由2014年不足2300元增加到2020年的15379元，年均增幅31.2%。2020年底，全州返贫监测户和致贫边缘户动态清零。

“志智双扶” 增强脱贫内生动力

“通过参加就业技能培训，我成为一名装卸工，每月工资6300元左右，生活越来越好。感谢党的好政策，让我圆了脱贫梦，我会珍惜这份工作，继续努力。”2020年3月14日，在木垒县博斯坦乡依尔喀巴克村村委会，脱贫户木拉提别克正在为村民讲述自己在准东经济技术开发区务工期间的亲身经历和所见所闻。

依尔喀巴克村青年叶斯木汗听完整场宣讲后，满怀期待地说：“我年轻，学技术比较快，准备回去就和家人商量，我也要出去当工人，让家人过上好日子。”

这只是我州开展脱贫攻坚宣讲的一个场景。5年来，我州坚持“志智双扶”，通过激发内生动力让群众思想“富”起来。累计选树脱贫攻坚先进典型150人，坚持用身边事教育身边人，持续深入开展贫困群众感恩教育活动，通过国旗下宣讲、农牧民夜校、“民族团结一家亲”联谊活动等多种形式，组织开展以帮助群众算清扶贫账、“听群众畅谈一小时”大走访、对比新旧面貌和展示巨大变化为重点内容的专项活动，开展各类形式脱贫攻坚宣讲13万余场次，开展各类群众性活动2万余场次，发放各类精神文化宣传品80余万件。

通过开展脱贫攻坚培训和宣讲等活动，贫困群众政策知晓率和满意度进一步提升，精神面貌焕然一新，劳动致富信心更加坚定，思想上实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的历史性转变。

持续发力 提升社会保障水平

2020年6月，吉木萨尔县大有镇广泉下村脱贫户马宝如期搬进新房，新建的房子面积更大、安全系数更高，也更舒适。“我亲眼看着新房子一砖一瓦盖起来，如愿住进宽敞明亮的屋子，别提有多高兴了。”马宝说。

前些年，我州不少建档立卡贫困户还住在老旧的土坯房里。为此，我州坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧盯农村危房户、贫困户，累计投入资金34.67亿元，实施农村安居工程30987户，实现贫困户住房安全有保障目标任务，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

5年来，我州聚焦“两不愁三保障”，不断夯实脱贫攻坚基础，贫困人口实现基本医保、大病保险和医疗救助三重保障全覆盖，家庭医生签约服务实现全覆盖，全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务，大病患者救治率达到100%，有扶贫任务的乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化建设，杜绝了因病致贫返贫现象发生。实施学生台账化精准控辍，对脱贫家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育，继续实施全过程帮扶和管理。目前，全州义务教育阶段适龄学生全部实现就地就近入学，精准落实减免学费、营养改善、教育资助等政策，学前至高中阶段国家通用语言文字教育教学实现全覆盖，脱贫家庭学生享受资助政策实现全覆盖，脱贫家庭学生无一人因贫失学辍学。

精准施策 拓宽脱贫致富路

走进阜康市上户沟乡白杨河中心村村民叶力宝·巴特尔别克的扶贫直销店，他正在售卖自家制作的特色加工馕。除了在门店售卖馕，叶力宝·巴特尔别克还将生意做到了互联网，借助线上线下双管齐下，将生意拓展到了周边乡村，单日最高销售额达近千元。

阜康市上户沟乡黄山中心村曾被确定为自治区级扶贫开发重点村，近年来，该村通过积极落实各项就业扶贫政策，实施富余劳动力转移就业公益性兜底，扶持村民发展养殖业、建立村办工厂等办法，全村实现了脱贫。

5年来，我州精准谋划，建立完善的脱贫攻坚责任、政策、投入、组织、监督、考核体系，健全责任体制，成立了由党政“一把手”任“双组长”的扶贫开发领导小组，明确各级党政领导、16个专项组、57个成员单位职责任务，构建各负其责、合力攻坚的责任体系。906名驻村工作队员和6111名结对帮扶干部投身脱贫攻坚一线，齐抓共管、克难攻坚，坚持统筹到乡镇、精准到人头，因村、因户施策，确保扶到点上、扶到根上。

5年来，我州累计投入各级财政专项扶贫资金4.97亿元，实施扶贫项目871个。其中，产业扶贫方面投入专项资金1.85亿元，实施产业扶贫发展类项目532个，通过产业融合发展，全州累计有1.37万贫困人口（人次）吃上了“产业饭”，此外，通过充分拓展创新产业扶贫模式，让贫困群众在家门口就有活干、有钱挣，建立了较完善的扶贫产业体系。在此基础上，结合转移就业扶贫、消费扶贫等方面，形成稳定脱贫长效机制，为脱贫群众画上了返贫致贫“隔离线”。