我州出台市场监管领域“免罚清单”

13项轻微违法行为免罚

中国昌吉网讯（记者 王薇、通讯员 南晶）广告内容标注不符合监管要求但未造成严重危害后果、未“亮照经营”但及时改正、首次未按照规定履行合同文本备案义务……对这些行为的监管可否包容审慎？

日前，我州出台《市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，对这些社会危害性较小又能及时予以改正纠正的轻微违法行为免予处罚，旨在贯彻落实“六稳”“六保”工作任务，更大激发市场活力，让企业真正感受到“有温度的执法”。

此次列入“免罚清单”的市场监管领域轻微违法行为，明确了证照登记、商标管理、电子商务、标识标示、食品生产经营、药品管理、计量管理、特种设备安全管理等领域的13类免予处罚轻微违法行为及其适用条件和法律依据。通过固化疫情期间政策利好，加强对企业、个体工商户等市场主体的扶持帮助，激励市场主体及时自我纠错，营造宽松的政策环境，给创业者更多成长空间，促进新经济、新业态、新模式健康发展。

此外，对于清单未列明的违法行为，根据《行政处罚法》和有关法律、法规、规章规定，应当不予处罚的，不得给予处罚。对触及安全底线、危害人民群众生命财产安全、严重危害市场公平竞争秩序等违法行为，不得免予处罚。

“出台法律法规的目的，从来都不是为了罚款、处罚，而是为了督促相关行业行驶在正确的轨道上。”州市场监管局相关负责人表示，这一政策出台，有利于市场主体及时纠错、放下包袱、轻松上阵，充分感受到政府的温情和执法的温度；有利于统一执法尺度，进一步规范行政执法行为，提高执法效能，促进严格规范公正文明执法。

《免罚清单》的出台，将为市场主体尤其是初创企业、困难企业在合法经营中的失误失败给予更多包容，助力更多市场主体发展壮大。但“免罚”不等于“免责”，对适用“免罚清单”的轻微违法经营行为，监管部门将加强对违法主体的宣传教育，通过提醒、指导、教育、约谈、告诫等柔性方式进行纠正教育，加强“双随机、一公开”监管，促进各类市场主体依法开展经营活动，实现法律效果和社会效果相统一，达到执法“温度”与“尺度”不混淆。

自商事登记改革以来，我州市场主体数量稳步增长，目前已达12.7万户。此次出台“免罚清单”，既借鉴了上海、重庆等地轻微违法行为免罚清单的做法，又结合了本地实际，充分体现了昌吉特色。同时，也是一次包容审慎监管的重要实践，对于助力中小企业发展有着重要意义。