“以前草场边界闹矛盾，咱不懂法，只会红着脸争执，现在一有事儿，最先想到的就是问马背普法调解队！”11月20日在吉木萨尔山区草原冬窝子上，牧民阿合买提・努尔抚摸着自家的羊群，望着远处正在巡查的“马背普法调解队”身影，满脸感慨。此前他与邻里因转场临时草场使用起争执，调解队及时赶到，用双语讲解《草原法》、结合习俗说理，半天便促成和解。原来为打通普法调解“最后一公里”，吉木萨尔县组建了这支特殊队伍，他们穿梭草原牧道、深入毡房，用脚步践行责任、用真心化解矛盾。这支草原上的法治风景线，其坚实底色离不开队伍建设的精心打磨与专业赋能。

组建队伍强根基，草原普法有力量

精准选人，汇聚专业力量。2023年精选20人组建“马背普法调解队”，成员涵盖司法局干部、司法所工作人员、双语普法志愿者及牧区“法律明白人”。选拔聚焦法律储备、双语能力与牧区熟悉度，如精通双语的司法局干部库丽态・朱马义主动加入，凭借专业功底与群众感情成为骨干，多元力量因法治使命凝聚，注入强劲动力。专业培训，提升业务能力。为适配牧区复杂工作，队伍定期开展专项培训：邀请法律专家解读《民法典》《草原法》等民生法规，通过模拟案例、实战演练强化调解技巧，增设文化差异与沟通培训适配多民族场景。系统培育让队员突破“知识传播者”定位，成长为能精准解决实际问题的“法律问题解决者”。完善制度，保障工作规范。制定信息收集、纠纷调解、普法宣传全流程操作规范，量化考核并表彰优秀队员，激活工作积极性。搭建信息反馈机制，要求定期上报工作进展与牧民法律需求，确保及时优化策略，让马背普法调解工作有章可循、有序推进。

创新形式活方法，普法调解接地气

谚语案例融合，法律通俗易记。为让法律在草原落地，队员们摒弃晦涩法条，将草场保护等规定编成“草原是咱牧民的命根子”这类朗朗上口的谚语。同时把邻里纠纷等案例融入日常聊天，用生动语言还原场景、分析法律责任，让牧民在听得懂、记得住的表达中，轻松掌握法律知识。移动普法站点，服务随时随地。针对牧民转场行程不定的特点，马背普法调解队设立“移动普法站”，趁牧民休息间隙围坐宣讲、答疑解惑。在冬夏牧场等聚居地，开设“毡房法律课堂”，带着宣传资料和多媒体设备上门，以图片、视频形式普法，让牧民足不出户或在迁徙途中都能便捷学法律。双语贴心服务，消除沟通壁垒。多民族牧区语言不通曾阻碍普法，队员们发挥双语优势，为不同民族牧民双语对照讲解法条。对行动不便的老人上门送法，用当地语言解读权益与纠纷解决途径；对文化水平较低的牧民放慢语速、简化表达，既消除语言隔阂，也拉近与牧民距离，让法治声音传遍草原。

化解纠纷促和谐，法治春风暖人心

主动排查，矛盾早化解。马背普法调解队定期深入牧区，与牧民交友，通过日常交流排查草场边界、畜牧交易等易起纠纷的隐患。发现潜在矛盾便及时介入，用法律知识和调解技巧引导协商。曾成功为两户因草场边界不清起争执的牧民，结合历史沿革与当地习俗重新划界，将冲突扼杀在萌芽。及时调解，情理法相融。纠纷发生后，调解队第一时间赶赴现场，秉持公平公正原则，倾听诉求、摸清情况。调解中既讲法律规定，又顾乡土情理，耐心促成双方和解。面对转场时临时草场使用引发的分歧，队员们迅速到场安抚情绪，依据法规和转场习俗提出合理方案，数小时便化解矛盾，还增进了邻里情。回访巩固，纠纷不反弹。为杜绝纠纷复发，调解队建立回访制度。纠纷调解后，定期回访当事人，核查协议履行情况、了解满意度，及时协调新问题。在一次畜牧交易纠纷调解后，队员们通过回访发现一方履约遇困，随即主动协调解决，既确保协议顺利履行，巩固了调解成果，也赢得了牧民的信任与赞誉。

近3年时间，马背普法调解队的足迹遍布全县5个偏远村落，成功调解73起矛盾纠纷，1300余名牧民接受了普法教育。如今在吉木萨尔县的草原上，牧民们遇到问题会主动问：“普法调解队啥时候来？”这支队伍成为了牧民心中的“贴心人”，法治的种子在草原上生根发芽，茁壮成长。