《整治形式主义为基层减负若干规定》的深入贯彻落实,切实为基层干部卸下了一些不必要的会议、检查之负,让他们有更多时间和精力服务群众。然而,减负成果尚需巩固,一种新的负担苗头——“追星式”调研,正悄然滋生,值得高度警惕。
“追星式”调研是指个别单位、领导干部到基层调研时热衷于走“经典路线”,扎堆涌向少数几个有亮眼工作成效、有可复制的经验模式、有较高知名度和关注度的“明星式”示范点位。
据一些基层干部反映:“明星社区”正日益成为一些调研人员的“热门打卡地”,有的“明星社区”月均接待10多次调研,甚至一周内连迎9批次调研人员;“非明星社区”却门庭冷落、无人问津。
一次次准备材料、打造观摩点、组织群众代表,“明星社区”干部只能将大量时间、精力用来配合调研工作。更有甚者,3人来调研却需要10人陪同,导致基层干部原本用于走访群众、解决问题的时间,全都耗在了“迎来送往”的表面功夫上。如此种种,让基层干部苦不堪言,觉得忙而无功、劳而无获,挫伤了干事积极性。
从调查研究工作的实效来看,“追星式”调研背离了调查研究的初衷。
习近平总书记指出:“要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。”
调查研究的目的是发现问题,解决问题,推动工作。专挑“明星社区”搞调研,对那些矛盾集中、发展滞后的“洼地”却不闻不问,会让老百姓真正的难处、基层治理工作的堵点,全被光鲜亮丽的表面给盖住。调研人员通过这种方式制定的决策,不可能有的放矢、切中要害,解决不了实质问题。
当调研沦为走过场的“表演秀”,群众的真实呼声便如深水静流般听不见回响,党的公信力就会在一次次“走马观花”中被消耗。
因此,我们需要采取有效措施防止“追星式”调研成为形式主义的新变种,成为减负政策落地见效的“绊脚石”。
要建立调研统筹机制,加强部门间信息共享,通过政务平台统一登记调研计划、共享数据成果,杜绝重复调研、扎堆调研。
要以制度严控各种学习考察类、观摩交流类调研数量。奎屯市推行的“明星社区”调研观摩审批制提供了有益借鉴,通过明确“一周最多承接一场”的硬约束,让相关社区2024年调研接待量下降70.7%,干部得以抽身服务群众。
要建立以实效为导向的调研评估机制。将调研工作考核重点从“调研次数”转向“解决问题成效”,鼓励干部深入困难和矛盾集中的“非明星”区域,发现真问题,解决真困难。
要引导干部树立正确政绩观,把调研重心从“追亮点”转向“解难点”。改进工作作风,推行“四不两直”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,减少干部对“经典路线”的依赖,让调研真正“沉下去”。


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