丝路昌吉/昌吉州融媒体中心讯（通讯员 刘媛 张鹏报道）近年来，阜康市深入推进基层减负工作，全面落实基层治理要求。阜康市水利局以收回9项乡镇行政处罚权为突破口，通过重构权责体系、智慧赋能执法、全链闭环监管，实现乡镇减负与执法效能“双赢”，处置效率提升40%以上。

　　几天前，一起“机电井计量设施运行不正常”的行政处罚案件在阜康市水利局正式办结。从智能平台预警到现场核查、立案处罚全程仅用35天，比法定作出行政处罚决定时间提前55天。这一变化源于阜康市水利局深入推进基层减负和落实履职能力现代化工作，通过收回9项乡镇行政处罚权、优化执法流程，为基层松绑赋能。阜康市水利局行政执法科科长李燕说：“我们改变了原来由我们水利局推送线索，乡镇查办案件的这种办案模式，由我们专业执法人员全程办理，这样做压缩了案件线索移交乡镇的时间，提高了我们现场勘查的质量。”

一起“机电井计量设施运行不正常”的行政处罚案件在阜康市水利局正式办结。通讯员刘媛 摄

过去，11项水事行政处罚权均在乡镇。但在实际运行中，乡镇因执法力量不足、专业性不强，部分案件办理效率和执法效果未达预期。

　　2025年2月，阜康市通过“清单式移交、台账化管理”明确权责，确保基层减负不减责。阜康市九运街镇副镇长杨子云说：“现在我们发现线索只需要向水利局推送，也减轻了乡镇干部的工作负担，我们有更多的时间更好地为老百姓服务。”

　　收回事项不是简单“一收了之”，而是通过优化执法流程，提升执法效能。面对收回事项中水事巡查模式单一、人员不足的困境，阜康市水利局积极创新监管模式，借助智能管控平台开展机电井远程监控，推行清单职责贯通+“线上线下”一体化巡查机制，构建“日常巡查——联动处置——精准执法”的全链条管理模式，保障收回行政执法事项有序推进。李燕说：“我们还进一步系统梳理了行政执法规范及其流程，绘制了行政执法的流程图，编制了我们阜康市水利局水行政执法人员工作手册，作为我们执法人员常备的‘口袋书’，进一步优化了执法程序，做到所有的收回事项有人管、接得住，确保不是‘一收了之’。”

　　事项收回后，阜康市水利局明确与乡镇的权责边界，单位内部以事定岗、以岗定责、以责定人，确保收回事项接得住、接得稳、接得好，将乡镇接线索、查现场、办案件的职责减少为推线索，执法效率明显提升。2025年以来，查处违法案件62起，同比增长17%，群众关于执法问题零投诉，通过乡镇（街道）履职能力现代化，切实为基层减负。阜康市水利局党组副书记、局长苏生忠说：“市水利局将严格落实自治区党委关于乡镇（街道）履职能力现代化的工作要求，落实‘清单以外无事项’的原则，进一步优化履职程序，简化工作环节，做到据单履职、照章办事，持续巩固和壮大履职能力现代化建设的成果，推进基层治理提质增效。”