丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 高云哲 通讯员 俞晓明 沙玉玲
仲夏时节,昌吉州人大常委会组织了一场特殊“考试”。“考试”采取专题询问的方式,由州人大常委会组成人员和人大代表“出题”,州人民政府有关领导及有关部门负责人“答问”。
精准选题,顺应民生所盼
为保障群众关心的医疗保障问题能够得到更加有效的回应和解答,为确保专题询问能够直达“病灶根源”,昌吉州人大常委会做足了问前功夫。
今年3月,州人大常委会组织州人民政府办公室、医保局、卫健委、市场监督管理局、公安局、部分医药机构等相关负责人座谈,组成调研组深入县市相关部门、医疗服务机构、零售药店、乡镇卫生院、“人大代表之家”,通过座谈交流、问卷调查、实地了解等方式对昌吉州医疗保障工作进行了专题调研。
随着专题调研的深入,医疗保障政策的完善、医保基金的可持续发展、医疗服务与医保的协同推进等方面的问题被“摆上台面”,优化医保支付方式、加强医保基金监督、推进分级诊疗制度落实等方面的内容也被深入了解,不同年龄段、不同职业群体反馈的急难愁盼,也被记录在案。
在调研组与医保局领导、科室工作人员面对面交流,详细了解情况,多渠道收集医保工作存在的问题及医保领域群众关心关注的问题后,高质量的走访调查报告逐渐形成,从不同角度了解、掌握全州医疗保障工作实际情况,为专题询问提供了翔实的“一手”资料。
询问有力,回应民生关切
专题询问不能“走过场”,必须切中要害。为此,在专题询问会召开前,州人大常委会充分准备,多次就走访调查报告和收集到的制约医保工作瓶颈问题进行研究,集思广益,使报告更加客观、更加真实,并从收集汇总的问题中筛选出具有针对性和代表性、群众最期盼的问题作为询问问题,为专题询问工作打下了坚实基础。
“医保基金的管理使用备受社会关注,请问州医保局负责人,在加强全州医保基金监管方面,采取了哪些措施?”“目前,欺诈骗保行为多样化、专业化、隐蔽化,请问州公安局是如何与医保等部门协作,打击欺诈骗保行为的?”“医保基金是人民群众的‘看病钱’‘救命钱’。请问州人民政府,近年来采取了哪些措施来保障我州医保基金安全的?”在最近召开的昌吉州十六届人大常委会第三十一次会议联组会议上,询问阶段一开始,州人大常委会委员葛满亮便开门见山地问道。
“我是昌吉州人民政府副州长陈明生,由我来回答这个问题……”
随后,昌吉州人大常委会组成人员、人大代表先后发问,问疑惑、问进展、问举措,切中要害、精准询问;州人民政府分管领导、相关部门负责人认真答复,答原因、答对策、答承诺,直面问题、客观真实。一个多小时的问答环节,问出了群众关切,答出了责任担当。
“一问一答,既有深度,也有辣度,充分彰显了人大依法监督的职能,提的问题也是群众关注度较高、反映较强烈的问题,具有很好的现实意义。”会后,州人大代表刘宇明深有感触地说,“政府部门直面问题不遮掩、不回避,结合工作实际一一作了回答,举措实,效果好。”
做实整改,写好民生答卷
专题询问始于“问”不止于“答”,更重于“效”。
陈明生表示,专题询问提出的问题和意见建议,政府及相关部门将照单全收,建立整改任务清单,逐一明确整改责任、制定整改措施、规定整改时限,以坚决的态度、有力的措施、严格的要求、过硬的作风切实抓好整改落实。
据悉,昌吉州人大常委会从2019年开始,每年根据工作需要开展两次专题询问,目前已连续7年共对14个方面工作、涉及20多个部门单位进行了专题询问。多年来,专题询问制度不断完善,起到了推动改进人大工作、增强人大监督实效的积极作用。
下一步,昌吉州人大常委会将会把工作重点聚焦于“问”后整改,建立健全“问题交办—过程监督—成效评估—结果公开”的监督闭环机制,加强对审议意见办理情况的跟踪监督,并通过听取工作报告、专项调查、组织代表视察等方式动态掌握整改进度,防止专题询问走过场、流于形式,做到有询问、有答复、有办理、有结果,做实专题询问的“后半篇文章”,切实增强人大监督实效。