一、2025年度国有资产基本情况

（一）企业国有资产

全州纳入汇编范围的国有企业共455户，资产总额1945.26亿元，负债总额1114.34亿元，净资产总额830.92亿元，资产负债率57.28%。

（二）金融企业国有资产

全州地方国有金融企业16家，资产总额1105.89亿元，负债总额989.37亿元，所有者权益总额116.52亿元，营业收入26.50亿元。

（三）行政事业性国有资产

全州行政事业性国有资产总额1101.75亿元，负债总额93.07亿元，净资产1008.68亿元。

（四）国有自然资源资产

全州土地总面积9844.9万亩，其中国有土地9057.46万亩，集体土地787.44万亩；全州共查明煤炭资源量2252亿吨，花岗岩11.9亿立方米，油页岩33.7亿吨，煤层气62亿立方米；水资源可利用量27.18亿方，实际用水总量23.13亿方；森林面积2051.76万亩，森林覆盖率16.9%，草原面积4329.79万亩，区域内野生动物362种、野生植物1065种。

二、国有资产管理情况

（一）企业国有资产管理方面。优化布局结构，推进国企战略性重组和专业化整合，完善现代企业制度；收缴2024年度国有资本经营收益1.01亿元；持续优化“三重一大”决策事项清单；发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”领导作用。

（二）金融企业国有资产管理方面。扎实组织开展地方金融企业绩效评价工作，切实履行企业监管职责；加强财务监管，健全风险管控制度；持续推进政府性融资担保体系建设，对政府性融资担保机构开展独立考评工作。

（三）行政事业性国有资产管理方面。健全资产管理制度，压实管理责任；内控机制更加完善，增强资产配置管理约束力度；规范资产处置流程，2025年度盘活、处置资产价值26.01亿元，处置收入5.28亿元；将管理与绩效评价同考核，违规使用、闲置浪费现象明显减少。

（四）国有自然资源资产管理方面。严格落实国土空间规划，严守耕地保护红线，全州耕地保有量达931.17万亩，土地出让收入31.67亿元。累计出让矿业权42宗，收入5.87亿元；从严落实水资源刚性约束，收缴罚款0.05亿元；累计完成1.05万亩历史遗留矿山治理，超额完成“十四五”预期目标任务。

三、存在的问题

一是国有企业经营质效偏低。企业利润总量不高，主要依赖新能源等少数优势板块，盈利点不多。二是国有金融资本引导作用发挥不够。服务自治州经济社会发展作用发挥不够充分，监管力度有待进一步加强。三是国有资产管理水平不高。部分单位存在重购置、轻管护的思维，资产管理质效不明显，资产集约化利用率不高，配置使用不够精细。四是自然资源管理保障能力不足。水资源供需矛盾突出，林草管护力量与管护面积不匹配，精细化管护水平不足。

四、上一年审议意见整改落实情况

针对州人大常委会对2024年度国有资产管理及企业国有资产管理报告提出的审议意见，州人民政府高度重视，组织相关部门研究讨论，逐项制定整改措施，加快推进问题整改。

五、下一步工作安排

一是做强国有企业资产。聚焦主责抓项目，谋划实施重点项目，持续推进减亏治亏工作，压减非主业法人，启动国企评级工作，优化股权结构，制定“一企一策”考核指标，深化考核结果运用。二是加强金融企业管理。建全完善内部治理以及金融资本管理制度，加强国有金融企业数据监测预警工作，牢牢守住系统性风险底线。三是提升资产管理效能。树牢“过紧日子”和集约高效的资产管理理念，强化资产与预算相衔接，健全资产共享盘活长效机制，推进闲置资产调剂共享，资产盘活提质增效。四是推进资源集约利用。强化生态管护力度，实现自然资源永续利用，统筹各类资源要素配置，提升资源配置精准度，强化地质灾害、森林防火等安全防范工作。