一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为法治宣传教育的重大任务，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观念、新要求指导法治建设和法治宣传教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《昌吉州工信局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，成立了以党组书记任组长的普法依法治理领导小组。把依法行政工作纳入党组年度工作要点，纳入党组主要负责人和分管领导的责任分工，纳入党组理论学习中心组学习，年内党组听取法治建设工作专项汇报。法治建设工作做到了年初有计划、实施有步骤、推进有督查、年底有总结。按照“三重一大”决策制度，今年截至目前召开党组会议19次，集体讨论决定“三重一大”相关事项。严格按照干部选拔任用条例，今年提任2名四级调研员、2名正科级干部、4名副科级干部，全程做到依法依规。领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提升。

（二）树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定、长期稳定情况。我局高度重视新疆工作总目标，严格按照区、州党委、政府有关要求，以防范化解各类风险源为着力点，以打好反恐维稳组合拳、扫黑除恶专项斗争。一是严格落实值班值守工作。严格执行《昌吉州人民政府机关大院值班管理办法》，熟记国务院、自治区值班电话，准确汇报当日带班值班情况。同时，将值班工作纳入个人年底评优内容。二是扎实开展民族团结工作，制定了《2022年度“民族团结一家亲”联谊活动方案》，扎实开展结亲走访。2022年已完成结亲住户、结对集中走访2次，向农牧民群众宣传去极端化知识100余人次；帮助解决群众困难诉求、办实事50余件，捐款捐物10万余元；三是做好信访工作。按照“综合协调、分级负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导负责分管业务范围的信访，有效落实矛盾纠纷处理和化解领导包案制度。2022年接待来访群众6批11人次，现场答复3批5人次，办结5批10人次，开展走访慰问2次，配合其它部门答复信访案件1件。我局分管领域全年未发生群体性上访案件。

（三）健全政府机构职能体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境情况。持续深化“放管服”优化营商环境工作，坚决贯彻落实区、州党委关于“放管服”改革优化营商环境各项决策部署。一是全力做好企业帮扶，解决企业困难问题。持续开展三级联动挂钩帮扶工作，深入企业解决问题，畅通企业诉求通道；二是加强宣传，提高企业政策知晓率。通过昌吉州中小企业公共服务平台发布税收、人才、金融等各项惠企政策信息1000多条，为企业了解政府部门相关政策搭建良好平台；三是加强政府及企业诚信建设，持续推进清欠工作。截至目前，完成清理拖欠民营企业账款103437.3万元。

（四）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化建设情况。按照州司法局的要求，我局今年对行政规范性文件进行了全面清理，对提请州党委、州人民政府印发的14份文件及州工信局印发的3份文件，共计17份文件进行清查。目前15份文件予以保留，2份文件进行修订。同时严格规范性文件制发程序，多次强调规范性文件合法性审核。截至目前，我局累计制发行政规范性文件5件，均履行行政规范性文件制发程序。

（五）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。我局严格落实法律顾问聘请制度，聘请广泽律师事务所执业律师为单位法律顾问。在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，在信访、维稳等工作中也充分征求了法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。同时要求法律顾问积极参加中小企业服务的各项活动，每月在中小企业公共服务平台现场服务不少于两次。在昌吉州中小企业公共服务平台公布律师事务所的相关信息，便于全州中小企业有法律需求的时候，随时能与律师取得联系，使企业面临的具体法律问题能够得到及时解决。

（六）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况。我局依法全面履行民爆行业安全生产监管职责，开展安全生产宣传进企业活动，深入企业开展《安全生产法》宣讲。加大执法力度，加强安全生产许可审核，凡不符合法规、标准规定条件的，安全评价不合格的，存在重大安全隐患未完成整改的，一律不得给予安全生产许可年检。2022年对全州10家民爆生产企业4家销售公司的9个销售库安全生产许可资料进行审核。加大行业监管力度，严查各类安全隐患。在节假日和各安全生产重要节点，由主要领导带队对民爆企业进行安全生产检查。截至目前，开展民爆安全检查5轮次，检查企业18家次，排查隐患39条，整改率100%。通过行业监管进一步压实县市、园区行业监管责任和民爆企业安全生产主体责任。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义情况。按照依法治州办要求，设立州工信局行政调解室，今年以来，我局没有被行政复议机关或人民法院确认行政作为违法或撤销的案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。我局坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，履行政府信息发布和政策解读职责，围绕经济社会发展和人民群众关切问题，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。及时编制发布了《州工信局2021年度信息公开年度报告》。2022年截至目前共公开各类信息7条。其中：政策解读4条，行政执法3条。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况。加快推进昌吉州“数字政府”—大数据运营管理平台建设，打破数据壁垒，构建共建共享的数据资源池，形成“用数据对话，用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

二、主要做法和存在的问题

2022年，我局在贯彻落实法治政府建设方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，还存在着不足。主要体现在：一是局干部职工法治政府意识有待进一步增强；二是规范行政执法人员管理方面有待进一步深入；三是重点领域执法力度有待进一步加强。

三、2023年工作安排

（一）2023年工作思路

2023年，我局将继续认真贯彻落实党的二十大精神，继续按照建设社会主义法治国家法治政府的总体要求，以推动落实法治政府工作机制为保障，以行业安全生产监管为重点，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，以“互联网+法治”为新平台，与时俱进，开拓创新，扎实工作，切实加强法治政府建设工作的针对性和实效性，努力推进法治政府建设进程，为社会稳定和长治久安营造良好法治环境。

（二）2023年主要任务目标及措施

1.进一步夯实法治政府建设基础。一是规范依法行政行为。全面落实国家、自治区、州法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。

2.进一步提升行政执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、自治区、州关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好工信系统行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平。

3.进一步理顺工作机制。一是抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织开展基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和依法行政水平。二是开展主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，策划实施“谁普法谁执法”主题宣传教育活动。通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果。同时，曝光一批被查处的违法违规典型案例，开展警示教育，在全社会营造良好的法治氛围。