根据2021年区、州法治政府建设的工作安排及州人民政府法治办《关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》具体要求，就我局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

我局全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了以党组书记任组长的普法依法治理领导小组。把依法行政工作纳入党组年度工作要点，纳入党组主要负责人和分管领导的责任分工，纳入党组理论学习中心组学习，年内党组听取法治建设工作专项汇报。法治建设工作做到了年初有计划、实施有步骤，推进有督查、年底有总结。按照“三重一大”决策制度，今年截至目前召开党组会议13次，集体讨论决定“三重一大”相关事项。严格按照干部选拔任用条例，今年提任一名四级调研员和一名正科级干部，全程做到依法依规。领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提升。

（二）保持社会大局持续稳定长期稳定。

我局高度重视新疆工作总目标，严格按照区、州党委、政府有关要求，以防范化解各类风险源为着力点，以打好反恐维稳组合拳、扫黑除恶专项斗争。一是严格落实值班值守工作。严格执行《昌吉州人民政府机关大院值班管理办法》，熟记国务院、自治区值班电话，准确汇报当日带班值班情况。同时，将值班工作纳入个人年底评优内容。2021年我局牵头组织政府综合楼相关部门开展2次应急演练。二是扎实开展民族团结工作，制定了《2021年度“民族团结一家亲”联谊活动方案》，扎实开展结亲走访，2021年已完成结亲住户、结对走访11次，向农牧民群众宣传去极端化知识11次；帮助解决群众困难诉求、办实事70余件，捐款捐物1.4万元；三是做好信访工作。按照“综合协调、分级负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导负责分管业务范围的信访，有效落实矛盾纠纷处理和化解领导包案制度，2021年工信系统化解信访案件4起，其中，3件为重复上访案件、1件为大排查发现拟上访案件，我局分管领域全年未发生群体性上访案件。

（三）深入推进“放管服”改革、持续优化法治营商环境。

昌吉州工信局持续深化“放管服”优化营商环境工作，制定《昌吉州工信局限时办结及首问负责制度》《昌吉州工信局落实优化营商环境工作方案、工作标准及工作流程》，坚决贯彻落实区、州党委关于“放管服”改革优化营商环境各项决策部署。一是全力做好企业帮扶，解决企业困难问题，持续开展三级联动挂钩帮扶工作，深入企业解决问题，畅通企业诉求通道；二是加强宣传，提高企业政策知晓率，通过昌吉州中小企业公共服务平台发布税收、人才、金融等各项惠企政策信息1000多条，为企业了解政府部门相关政策搭建良好平台；三是加强政府及企业诚信建设，持续推进清欠工作，截至目前，完成清理拖欠民营企业账款34528.95万元。

（四）健全依法行政制度体系。

按照州司法局的要求，我局今年对行政规范性文件进行了全面清理。同时严格规范性文件制发程序，多次强调规范性文件合法性审核。截至目前，我局累计制发过行政规范性文件4件，均履行行政规范性文件制发程序。

（五）健全行政决策制度体系。

我局严格落实法律顾问聘请制度，聘请广泽律师事务所执业律师为单位法律顾问，在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，在企业改制、信访维稳等工作中也充分征求了法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。

（六）健全行政执法工作体系建设与健全突发事件应对体系情况。

我局依法全面履行民爆行业安全生产监管职责，开展安全生产宣传进企业活动。深入企业开展安全生产法宣讲。加大执法力度，加强安全生产许可审核，凡不符合法规、标准规定条件的，安全评价不合格的，存在重大安全隐患未完成整改的，一律不得给予安全生产许可年检。2021年对全州10家民爆生产企业4个销售公司的安全生产许可和销售许可资料进行审核。加大行业监管力度，严查各类安全隐患。在节假日和各安全生产重要节点，由主要领导带队对民爆企业进行安全生产检查,截至目前开展民爆安全检查8轮次，隐患288条，整改率100%。通过行业监管进一步压实县市、园区行业监管责任和民爆企业安全生产主体责任。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况。

按照依法治州办要求，设立州工信局行政调解室，今年以来，我局没有被行政复议机关或人民法院确认行政作为违法或撤销的案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况。

我局坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，履行政府信息发布和政策解读职责，围绕经济社会发展和人民群众关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。及时编制发布了《州工信局2020年度信息公开年度报告》。2021年截至目前共公开各类信息25条。其中，文件17条，政策解读6条，行政执法2条。

二、存在的主要问题

2021年，我局在贯彻落实法治政府建设方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，还存在着不足。主要体现在：一是局干部职工法治政府意识有待进一步增强；二是规范行政执法人员管理方面有待进一步深入；三是重点领域执法力度有待进一步加强。

三、2022年工作安排

（一）2022年工作思路

2022年，我局将继续认真贯彻落实党的十九大精神，继续按照建设社会主义法治国家法治政府的总体要求，以推动落实法治政府工作机制为保障，以行业安全生产监管为重点，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，以“互联网+法治”为新平台，与时俱进，开拓创新，扎实工作，切实加强法治政府建设工作的针对性和实效性，努力推进法治政府建设进程，为社会稳定和长治久安营造良好法治环境。

（二）2022年主要任务目标及措施

1.进一步夯实法治政府建设基础。一是规范依法行政行为。全面落实国家、自治区、州法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。

2.进一步提升行政执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、自治区、州关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好工信系统行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平。

3.进一步理顺工作机制。一是抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。二是开展主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，策划实施“谁普法谁执法“主题宣传教育活动。通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果。同时，曝光一批被查处的违法违规典型案例，开展警示教育，在全社会营造良好的法治氛围。

昌吉州工业和信息化局

2021年11月26日