对自治州十五届人大三次会议工交财贸类26号建议的答复

唐培科代表：

您提出的工交财贸类第26号《关于加强奇台县半截沟镇特色旅游小镇基础设施建设的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，在州县两级党委、政府的坚强领导和大力支持下，半截沟镇以科学发展观为统领，依托江布拉克丰富的旅游资源，按照“一心、一带、三轴、五区”的城镇建设总体框架，突出重点、强化措施，不断加大小镇基础设施建设力度，形成了推进特色乡镇建设的共识和合力，特色乡镇建设步伐加快，城镇化水平快速提升。半截沟镇于2014年被评为全国第二批宜居示范小镇，2016年国家重要科技项目110米全方位可转动射电望远镜天文台基础设施项目在此启动建设。其辖区内的江布拉克景区于2011年成功创建国家AAAA级景区，2017年被评为中国最佳生态旅游目的地、新疆乡村旅游十佳目的地、中国优秀旅游生态县、新疆最佳旅游景区之一。2018年，江布拉克景区接待游客102.21万人次，同比增长33%，实现旅游收入4.8亿元，同比增长38.32%。目前，江布拉克景区创建国家5A级景区进入冲刺阶段，半截沟镇作为景区的游客集散地，其基础设施建设对于实现旅游业发展、增加居民收入具有重要且现实的意义。

下一步，我们将认真贯彻党的十九大精神和新发展理念，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”和自治区旅游发展大会精神，大力实施旅游兴疆战略，紧抓特色乡镇建设机遇，深入实施“生态美镇、文化兴镇、旅游富镇”发展战略，着力打造“汉唐古韵街”、“滨河景观带”、“特色美食街区”、“汉疏勒城遗址”四张名片，加快推进生态文化旅游名镇建设进程，立足人文历史重塑“疏勒古镇”，依托生态旅游打造“疏勒新城”，全力建成规模适度、特色鲜明、功能完善、产业配套、生态良好的文化旅游名镇。

一是抢抓“三大机遇”，推动旅游发展取得新突破。抢抓乡村振兴战略机遇，进一步聚焦重点、狠抓落实，在实干中实现目标、创造实绩；抢抓江布拉克创建国家5A级景区机遇，坚持“景镇一体、融合发展、旅游富民”的旅游发展定位和“一心、两线、四点”发展思路，以打造景区游客集散中心为目标，以南山伴行公路、县乡道路旅游线路为依托，突出发展农业观光、田园采摘、农家餐饮为一体的乡村休闲旅游，打响“汉唐古镇疏勒新城”旅游特色小镇和天文小镇品牌，吸引更多国内外游客观光度假，全面推进半截沟镇旅游业发展，让农牧民群众分享旅游产业发展红利；抢抓110米全可动天文望远镜建设机遇，借助110米口径全可动射电望远镜项目，打造天文小镇，进一步丰富半截沟镇特色小镇的文化氛围，做好天文小镇前期规划设计工作。

二是丰富旅游新业态，促进旅游发展提档升级。打造江布拉克营盘滩片区农家自助烧烤体验区，以“南山伴行线自助烧烤一条街”为目标，对营盘滩二、八组餐饮进行定位打造，预计明年投入使用；打造江布拉克美食购物体验区，目前，特色美食街一期已完工并投入使用，已有13家县域内知名餐饮企业及有实力餐饮经营户入驻美食街；打造江布拉克村半截沟片区“花之恋”观光、采摘田园综合体体验区，招商引资2000万元，修建集观光、采摘为一体的田园综合体项目，该项目于2019年初开工，预计6月份完工；打造腰站子村现代农业示范园体验区，以绿色有机农业发展为主线，打造腰站子有机农产品生产加工基地和万亩现代农业休闲观光示范园旅游节点，提升改造有机农产品展销厅，让游客近距离体验绿色有机农产品从种植到加工各个环节，带动田园生态观光旅游发展；打造江布拉克麻沟梁片区旱作农业体验区，沿用传统旱作方式，将小麦等作物进行集中整合种植，形成万亩旱田展示体验区，既为农民种植创收，又为旅游增添亮点；打造江布拉克哈萨克风情体验区，随着江布拉克景区创建5A工作的逐步推进，进一步发掘哈萨克族民族风情，满足游客在享受风景大餐的同时又享受精神文化大餐的需求，同时通过体验区打造，切实增加哈萨克牧民收入。

三是完善品牌体系，增强特色小镇知名度和影响力。打响“天文小镇”科普基地品牌，结合世界最大110米全可动天文望远镜建设，启动“天文小镇”规划设计工作，推进“天文小镇”建设，将天文观测、宇宙追星、科普体验与小镇建设有机结合；打响绿色有机农产品基地品牌，大力推进腰站子村万亩现代农业示范园建设，树立“全域绿色、部分有机”的发展理念，在打牢腰站子村有机农产品种植、加工、销售的基础上，推动有机农产品加工体质升级，通过宣传引导，全面推进绿色农产品认证，提升产品附加值，增加农民收入；打响疏勒古镇文化品牌，结合疏勒城遗址挖掘，深入发掘展现疏勒城文化遗存和中原汉文化与西域各民族文化交流交融的伟大历史画卷，不断增进各民族对伟大祖国和中华文化的认同感。

四是加强景镇融合，确保内外环境良好。树立“大景区”规划思路，加强景镇融合，营造创建氛围。积极做好宣传动员，坚决遏制江布拉克村麻沟梁片区、小水山片区焚烧秸秆现象。稳步推进禁养区畜禽养殖场和养殖专业户清理搬迁工作，全面落实集镇及景区周边生活垃圾集中收集处理，保持集镇及南山伴行公路、县乡道路两侧环境卫生整洁，切实为江布拉克创建5A级景区和疆内外游客提供良好的生态环境。

五是加强资金保障，深入旅游重点招商引资项目宣传推介。积极争取援疆资金、项目资金、社会资金投入，为景区发展注入动力。提高自驾游收费标准，启动新能源汽车租赁服务，开发畅销的文创产品，加强经营管理，提高景区自主收入。由相关部门协调购买环卫服务（租用清扫车、垃圾车、水车、抽粪车等），提供救护服务。采用“走出去，请进来”的方式实现招商引资新突破，重点宣传推介半截沟镇特色小镇美食购物街项目建设和半截沟镇旅游度假小镇项目，通过资本引入战略，提高半截沟镇的建设标准。

以上答复请您审议，如有不妥之处，我们将继续与您及相关部门衔接。

分管州领导签字：

昌吉州文化体育广播电视和旅游局

2019年5月20日

联系单位：昌吉州文化体育广播电视和旅游局

联系人：杨亚萍 联系电话：18699498716