谢文星代表：

您提出的科教文卫类42号《关于加快推进昌吉市“西文东市”的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

昌吉市“西文东市”建设是优化城市发展布局、助力经济社会高质量发展的重要举措，以下是关于加快推进昌吉市“西文东市”建议的基本情况：

（一）“西文”部分

以聚集才气为目标，按照强市育人、以文促市、依文彰文、文市共生的发展思路，以新疆职业大学新址建设为契机，在昌吉学院西面谋划产教融合项目。依托周边恐龙馆、文化场馆、客运站等文化、交通、商业条件及滨湖河生态资源，完善周边功能区和商业布局，为大学城师生生活消费、实训就业创业提供便利。同时，加快推进昌吉学院新校区项目建设，打造产学研一体的现代化大学城，形成规范多元、优质开放的教育产业发展格局。

（二）“东市”部分

以聚集人气为目标，挖掘头屯河西岸地缘优势和文旅资源，重点推动头屯河综合旅游开发，提升五大主题公园景观，试行“以园养园”模式，引入短平快消费业态，做好沿河夜间景观设计。在庭州生态绿谷布局两家五星级酒店和总部经济项目，开展高端商业项目招商引资活动，建设新疆自驾游运营中心，新建活力社区、影剧综合体、花园酒店、生态风情街等，打造入疆打卡“第一站”。

二、工作进展情况

一是指导昌吉市推进国际林创旅游度假区、工人文化宫、飞马体育场、工业遗址公园房车营地等“西文东市”重点项目。二是指导昌吉市常态化组织万人半程马拉松、“万名大学生游昌吉”、风筝邀请赛和群众性歌舞演出等系列文体活动。三是积极开发东部头屯河区域新型业态，打造集城市门户、市民休闲、游客集散为一体的三产特色走廊。四是依托西部区位优势，整合恐龙馆、体育馆、图书馆和待建新疆自驾游中心等现有资源，融合产教融合业态产品，为大学城师生提供文旅消费、实训就业等支持；五是督促昌吉市加快提升西边滨湖河3A级景区、东边庭州生态绿谷4A级景区的旅游品质和文化内涵，深入挖掘灵香山、清代粮仓的历史文化，推动金普顿五星级酒店集群和“新疆文化之窗”项目落地；六是引入短平快文旅消费网红业态，围绕昌吉小吃街、天山北麓葡萄酒风情街、汇嘉时代购物广场等旅游休闲街区，发展夜间经济。七是发放5万张文惠卡，支持新疆大剧院《千回西域》演出，打造“入疆旅游第一站”核心吸引力。八是通过承办自治区“舌尖上的丝绸之路”美食节扩大昌吉市“美食之都”的知名度和影响力。

三、存在的主要问题

（一）资金方面

“西文”建设中，产教融合项目、大学城建设以及周边功能区和商业布局的完善，“东市”建设中，头屯河综合旅游开发、五星级酒店和总部经济项目等都需要大量资金支持。仅依靠政府财政投入可能难以满足需求，而吸引社会资本、产业资金投入也面临一定挑战，如投资回报周期长、项目风险评估等问题可能影响企业投资积极性。

（二）招商引资方面

“东市”的高端商业项目、总部经济项目以及“西文”围绕大学城建设的一些产业项目，在招商引资过程中可能面临激烈竞争。需要与其他城市或地区竞争优质企业和项目，可能存在招商政策不够优惠、营商环境有待进一步优化等问题，影响项目落地和资金到位率。

（三）产教融合方面

“西文”以产教融合为重点，旨在为大学城师生提供实训就业创业便利，但在实际推进中，可能存在学校专业设置与市场需求对接不够紧密的情况，导致培养的人才与企业实际需求存在差距。同时，企业参与产教融合的积极性也可能不高，缺乏有效的激励机制和利益共享机制，使得校企合作难以深入开展。

（四）基础设施方面

无论是“西文”的大学城区域还是“东市”的头屯河区域，随着项目的推进和人口、产业的聚集，对基础设施的需求将不断增加。交通拥堵、公共服务设施不足（如医疗、教育、休闲设施等）、水电供应保障等问题可能逐渐凸显，如果基础设施建设滞后，将影响区域的发展和吸引力。

（五）生态保护方面

“东市”头屯河综合旅游开发和“西文”滨湖河生态资源利用过程中，需要注重生态保护与开发的平衡。如果在开发过程中忽视生态环境保护，可能导致生态破坏、环境污染等问题，影响区域的可持续发展。

四、下一步工作打算

（一）强化规划引领

1.细化“西文东市”专项规划，明确功能分区、产业布局和建设时序，绘制详尽的项目路线图。例如，将“西文”区域的教育科研、文化创意产业进一步细分产业类别和发展定位。

2.加强与城市总体规划、土地利用规划等的衔接协调，确保项目落地有空间、建设有保障，解决规划冲突和用地指标难题。

（二）推进项目建设

1.“西文”区域：加快昌吉学院新校区建设进度，倒排工期，确保按时交付使用；同步推动产教融合项目落地，吸引科研机构、创新企业入驻，形成产学研一体化发展格局 。

2.“东市”区域：重点建设头屯河综合旅游开发项目，提升主题公园景观品质，引入特色商业、娱乐项目，打造具有吸引力的文旅消费目的地。如推进新疆自驾游运营中心建设，完善配套设施。

（三）加大招商引资

1.围绕“西文东市”产业定位，制定精准招商目录，瞄准国内外知名企业、头部企业，开展产业链招商、以商招商 。

2.优化招商政策，在土地、税收、金融等方面给予优惠支持，提供“一站式”服务，提高招商项目的落地转化率。

（四）完善配套设施

1.交通方面，规划建设区域内及周边的道路、公共交通系统，优化交通组织，加强与城市其他区域的互联互通。

2.生活配套上，布局商业综合体、酒店、餐饮、休闲娱乐等设施，满足居民和游客的多样化需求。

（五）加强宣传推广

1.打造“西文东市”品牌形象，设计特色标识和宣传口号，讲好区域发展故事，提升品牌知名度和美誉度。

2.利用新媒体平台、文旅展会、节庆活动等渠道，全方位宣传“西文东市”的特色和优势，吸引游客和投资者。

昌吉州文化体育广播电视和旅游局

                                2025年6月3日

联系单位：昌吉州文化体育广播电视和旅游局

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