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昌吉州第五批群众办事堵点问题处理进展情况
 来源 昌吉州政府网  时间 2018-09-12 18:19:13
来源: 昌吉州政府网 时间: 2018-09-12 18:19:13

堵点问题

堵点排查情况

堵点解决情况

序号

批次

规定

期限

本地区

存在问题

突出的地方

问题出现原因

是否已按照解决标准

完成解决

与数据共享平台

对接共享情况

解决成效简述

如未按时解决,简述原因及预计完成时间

责任

单位

备注

1

第五批

10月底

办理有关就业登记或社保等手续时需要提供户口本原件,无法仅依靠身份证办理,给户口在外地以及落在集体户的创业就业人员造成不便。

个别存在

此项业务具体由县市街道(乡镇)社区劳动保障所站办理,办理过程中存在个别身份证信息和户口本信息不符情况。

1.根据《新疆维吾尔自治区就业失业登记证管理暂行办法实施细则》要求提供。2.目前人社部门使用的《新疆维吾尔自治区就业管理综全服务平台》由自治区人社厅负责研制开发,地州、县市只有应用权限。此系统数据与公安系统还不能共享。

1.积极向区人社厅反映,进一步完善政策办法;2.积极与区人社厅沟通,建议加快《新疆维吾尔自治区就业管理综全服务平台》与公安系统数据的共享进程。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

2

第五批

10月底

政务公开信息与实际不相符,就业创业人员遇到网站查询的信息与现场要求不一致时,必须来回跑多次才能将资料备齐。

个别存在

个别县市政务公开信息更新不够及时

1.通过网络、多媒体等加大就业创业政策宣传力度;2.督促各县市公共就业服务部门加强政策宣传解释工作

目前政策信息公开与实际是一致的。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

3

第五批

10月底

初创企业在办理社保开户及新增人员社保时,手续繁琐,需提供的书面材料过多。

不存在

社会保险网上服务大厅已实现人员增减等多项业务的协同办理。

我州已实现“多证合一、一照一码”,初创企业在工商部门办理营业执照的同时即办理完毕社会保险登记。企业在初次申报成功后即可通过社会保险网上服务大厅办理人员新增参保,并不需要向社保经办机构提供书面材料。目前,社会保险网上服务大厅已实现人员增减等多项业务的协同办理。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

4

第五批

10月底

人事档案存放在公共就业人才服务机构的流动人员到异地就业后,需要回原档案存放机构办理人事档案转递手续,耽误时间和精力。

不存在

目前,我州还未建立流动人员人事档案信息化系统。根据流动人员人事档案管理暂行规定,须由本人转递档案的需出具调档函或商调函,本人身份证原件和复印件。本人在外地无法回来办理档案的可委托他人办理,但委托人需出具调档函或商调函,本人签字的委托函、本人身份证复印件和委托人身份证原件、复印件到档案管理部门办理档案转递手续。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

5

第五批

10月底

部分地区的政府补贴类培训补贴申报流程长,每季度受理一次,需要提供的资料过多(个人要发票、证书、身份证,单位要劳动保障证、开户行许可证、身份证、花名册等、收据等),且不能网上办理。

普遍存在

1.职业培训补贴资金由中央、自治区转移拨付,资金拨付需要一定的时间,导致资金拨付到县市的时间不确定。2.申请培训补贴资料需经县市人社、财政(个别县市还涉及审计、纪检)部门审核后,拟定资金分解方案,提交县市财经领导小组会或县长办公会研究,会议召开时间存在不确定性。3.自治区就业资金管理办法、职业培训补贴办法对提供的纸质材料有明确规定,且审计部门定期以纸质材料为依据进行审计,导致基层经办人员不能精简提交资料项目。4.县市人社部门实际在岗工作人员少,且身兼数职,受理补贴申请业务时间无法保证。5.自治区职业培训系统暂无上传相应证件证书的功能,目前仍需要提供证件复印件。

所有培训学员信息均由培训机构录入自治区职业培训信息管理系统,经州人社局审核,由自治区统一监管。

因政策规定、工作流程及其他客观条件限制,此项工作目前不具备信息共享、网上审核条件。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

6

第五批

9月底

通过职业资格证书相关考试后,还需到相关部门领取证书,能直接快递到家就更方便了。

普遍存在

近几年我州每年发放的职业资格证书有2万本左右,大部分为持有《就业创业证》的城镇失业人员和农村富余劳动力转移开展的技能培训,培训根据自治区现行职业技能培训和鉴定补贴的政策规定,培训机构和鉴定机构在申请相关培训和鉴定补贴时,需要提供职业资格证书等证件。全国和自治区统考是由自治区职业技能鉴定中心具体负责,成绩和证书的发放打印由国家人社部技能鉴定中心完成,因此在成绩公布、证书发放等环节等待时间较长。

对我州报名参加全国、自治区统考人员,在报名时征求本人意见,如需要以快递等方式领取职业资格证书的,在登记准确地址后,由昌吉州职业技能鉴定中心将其证书快递本人

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

7

第五批

9月底

公共机构招聘信息发布不及时,更新速度较慢。

不存在

我州人力资源服务中心用工信息采用网上收集方式,周一到周五上班时间,通过企业用工群每日即时收集,并即时将信息发布至三个求职群,每周三将上周三至本周三所有用工信息进行汇集,形成一期用工快讯,发布至“昌吉州就业局”微信平台,两种方式保证用工信息能及时有效地发布到求职者手中。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

8

第五批

10月底

高校毕业生必须到就业地人社部门现场报到,并携带毕业证书、报到证等原件,不能够网上办理,很不方便。

普遍存在

高校毕业生实名登记系统不够完善

各高校无高校毕业生网上报到系统

本辖区社区进行报道或家人委托办理报到

需上级开发高校毕业生网上就业报道系统,达到资源共享

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

9

第五批

10月底

核发《就业创业证》要求申请人拿身份证等身份证明原件到窗口盖章,不能网上申请办理。

普遍存在

办理《就业创业证》需提供本人户口本或身份证在户籍所在地或居住地街道、社区劳动保障所站办理

1.根据《新疆维吾尔自治区就业失业登记证管理暂行办法实施细则》要求在户籍所在地或居住地街道上(乡镇)、社区劳动保障事务所未(站)申领;2.目前《新疆维吾尔自治区就业管理综全服务平台》是针对人社部门使用的业务系统,不对个人开放,暂时个人还不能使用此系统

目前新疆就业系统是针对人社部门使用的业务系统,不对个人开放,暂时该系统个人还不能使用。需要发放纸质版证书并盖章确认

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

10

第五批

9月底

服务大厅缺少就业创业服务项目清单,且提供的就业创业办事流程不够清晰。

不存在

就业创业相关政策进一步完善后,没有及时更新就业创业项目清单和办事流程

通过州人民政府网站和昌州人社微信平台定期公布相关业务政策和流程

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

11

第五批

10月底

公司变更股权时,需提供营业执照、公司章程、法人股东营业执照甚至法人股东法人代表身份证等原件资料,这些材料往往需要专人管理,希望可以用复印件或者网上登记信息来办理,减少创业人员负担。

普遍存在

自治区工商局注册登记提交材料规范规定。

未共享

进一步提高登记效率效率,推进网上登记及全程电子化,方便企业和群众办理营业执照。

持续推进

州工商局、各县市人民政府、园区管委会

12

第五批

9月底

企业到政府部门办事,经常需要提供市场监管部门盖章的企业章程等登记档案,既不认可企业自己提供的其他证明材料也不采用营业执照或者国家企业信息信用公示系统公示信息。

普遍存在

自治区工商局注册登记提交材料规范规定。

未共享

进一步提高登记效率,推进网上登记及全程电子化,方便企业和群众办理营业执照。

持续推进

州工商局、质监局、食药监局、各县市人民政府、园区管委会

13

第五批

9月底

落在集体户的就业创业人员需经常从当地人才中心借出纸质的户口页办理有关手续,非常不方便。

不存在

公安内部已对接

昌吉州落户集体户,公安机关会给其打印含有个人信息的户口内页交由本人保管,所以此项昌吉州不存在堵点问题。

不存在堵点的问题

州公安局、各州、各县市人民政府、园区管委会

14

第五批

9月底

在未办理房产证前,企业的注册登记需要提供注册地的房屋预售合同原件,而注册企业经常无法取得原件,很不方便。

不存在

我州已全面实现商品房网签备案

州住房和城乡建设局、各县市人民政府、园区管委会

15

第五批

10月底

求职招聘还要到公共就业服务大厅,还不能完全实现网上同步服务。

不存在

我州从2016年开始,就建立了QQ企业用工群和三个求职群,企业和求职者均不需要到大厅即可实现各类用工和求职服务。企业可以采取现场到大厅或者直接网上在线提交相关资质,资质审核后即可入群,并在网上提供用工信息;求职者不需要任何资质即可入求职群,在群内可以填写求职登记表,由中心工作人员整理后提供给登记的用工企业并及时发布公共就业服务平台上,帮助其实现就业。

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会

16

第五批

10月底

部分地区要求外地人办理《就业创业证》时需提供居住证(暂住证),但由于居住证(暂住证)上只显示首次居住(暂住)地址,如居住地发生变更,办事人只能反复到派出所开具流动人员居住证明,很不方便。

不存在

公安内部已对接

居住证显示居住地址是实时居住地址,而非只显示首次居住地址,当居住地址发生改变时需要群众去当前居住地社区对居住证进行签注,居住证地址即可变更为实时居住地址,无需到派出所开具居住证明。

不存在堵点的问题

州公安厅、各县市人民政府、园区管委会

17

第五批

10月底

工商注册网上申报系统还需完善,比如在线填写申报相关资料,提交后,如不符合格式或其它要求,需要反复重新填写已有信息。

普遍存在

自治区工商局注册登记提交材料规范规定。

未共享

进一步提高效率效率,推进网上登记及全程电子化,方便企业和群众办理营业执照。

持续推进

州工商局、各县市人民政府、园区管委会

18

第五批

9月底

企业注册地址如已被注册过,再有企业在同一地址上注册登记时,仍需要重复提供相同的房产证复印件。

普遍存在

自治区工商局注册登记提交材料规范规定。

未共享

进一步提高效率效率,推进网上登记及全程电子化,方便企业和群众办理营业执照。

持续推进

州工商局、各县市人民政府、园区管委会

19

第五批

10月底

申请办理食品经营许可证新办需提交营业执照、法人登记证、法定代表人身份证,这些证件不都是政府部门颁发的吗?

个别存在

1、按照《食品经营许可管理实施办法》规定,申请经营许可的食品经营项目应当符合营业执照的经营范围,企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体为申请人。2、提交的相关资料由国家局和自治区局文件规定,地州不能随意更改。3、目前处于机构改革期,办理食品经营许可(食药监系统)同办理营业执照(工商系统)未兼容,信息无法共享,且办理食品经营许可的系统归自治区食药监局管理。

1、提交的相关材料是上级部门规范性文件要求内容;2、办理食品经营许可的系统由自治区食药监局管理;3、办理食品经营许可(食药监系统)同办理营业执照(工商系统)未兼容,信息无法共享。应由上级部门统一解决。

按照自治区的统一部署解决。

州食药监局、各县市人民政府、园区管委会

20

第五批

10月底

部分地区的就业创业技能培训目前都是定点定时上课,授课方式不够灵活。

不存在

1. 部分培训工种有其特定的对实训场地及设备的要求,部分乡村、社区不符合开班要求; 2.部分需要用火、用电的工种,必须在有安全保障的实训场地开展。3. 培训机构暂不具备多种类信息化共享手段及网络授课的能力,部分实训课程不适合网络授课。

所有班次均录入自治区职业培训信息管理系统,实现系统监管。

职业(创业)培训50℅以上的班次已基本实现做到下乡、下村(社区)。

基本完成

州人力资源和社会保障局、各县市人民政府、园区管委会