穆拉利·贾玛利代表：

首先感谢您对全州自然资源工作和国土空间规划编制工作的关心和支持。您提出的工交财贸类9号《关于加快推进国土空间规划编制、推动数据共享，提升营商环境的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、州国土空间规划编制情况

国土空间规划是城市发展和管控的蓝图，按照国家、自治区对国土空间规划编制工作的要求，我局委托联合体（中国建筑设计研究院、浙江大学规划设计研究院、昌吉州国土资源规划设计研究院）作为规划编制技术单位，并在自然资源局内部成立规划编制专班全程参与规划编制，共同推进州级国土空间规划编制工作。

研究制定了《自治州全面开展国土空间（总体）规划编制工作方案》,并提请州人民政府印发实施，为确保基础资料详实，规划编制成果科学有效，先后三次组织规划编制单位赴县市、园区、州直部门开展规划编制调研和座谈，收集相关资料。

为统筹推进县市（园区）国土空间规划编制。加强州县两级规划上下衔接，我局采取三上三下的方式，共召开9次技术对接会议，共同推进州、县两级规划编制技术对接工作，听取各县市（园区）国土空间（总体）规划的编制进展情况，现场解答县市（园区）在编制过程中遇到的问题，确保州县两级国土空间总体规划充分衔接、同步推进。

在编制过程中，落实生态安全，统筹考虑兵地融合，科学划定生态空间、农业空间、城镇空间，从绿色、环保、发展等不同维度分析昌吉州资源禀赋和发展机遇。截至目前，双评估、双评价及14个专题已形成初步成果，昌吉州国土空间规划总报告已形成初步方案，并向州领导进行了汇报。全州三条控制线已形成划定初稿，城镇开发边界已经过三轮划定，形成了高、中、低三套方案，并向厅做了初步方案汇报。目前，正在组织编制团队进行专题组衔接和空间落位。

二、统筹县市级规划编制

充分发挥一级政府，一级事权的原则，给予县市更多的主导权，激发县市的主动性。在规划编制设计单位选择上，各县市自行选定专业团队，确定合同价格，在总体时间节点内自主开展走访调研座谈等。各县市自然资源主管部门在牵头组织规划编制过程中，也是多次收集县市各相关部门意见，多次到村庄开展调研，并开展专题的研究，重要的框架和内容指标也多次给县市政府主要领导进行汇报。

调动县市主动性的同时，州局发挥统筹引领作用，统一数据标椎，严控进度和质量,采取三上三下的方式，共召开9次技术对接会议，共同推进州、县两级规划编制技术对接工作，听取各县市（园区）国土空间（总体）规划的编制进展情况，现场解答县市（园区）在编制过程中遇到的问题，将县的发展融入区域发展战略中，抓住“两个循环”进行开篇布局，自觉在城乡一体化建设中按照各县市特点补短板，强弱项，并确保州县两级国土空间总体规划充分衔接、同步推进。

三、加强培训学习，提升业务素养

为加强自然资源系统人才队伍建设，提升规划管理人员的业务能力和综合素质，更新知识结构，有效推进国土空间规划各项工作，通过集中学习，专题学习，实地观摩，线上培训，视频交流等多种形式，提升各级干部的自然资源管理综合能力。一是2020年12月和2021年5月，两次组织县、市自然资源局负责国土空间规划的业务骨干30人赴同济大学、厦门参加自然资源建设管理培训班。主要是落实生态文明建设各项要求，加强国土空间规划、城市更新、三区三线划定等国家新理念新规范的学习，通过对成功案例的了解，有针对性地借鉴城市问题解决方案。二是2021年3月，发挥网络培训的优势，利用中国干部网络学院浦东分院平台，通过移动APP和微信服务号等方式参加网上国土空间规划专题班学习，学员完成专题班全部课程，累计完成规定学时才为合格。三是加强工作中的学习交流。自2020年6月国土空间规划编制全面启动以来，多次通过视频调度，集中汇报等方式，听取各规划专题的技术分析、县市规划进展。并多次组织州、县市技术团队、本地设计团队技术交流，做到信息共享，共同提高。多措并举加强规划管理人员的学习培训，带动相关科室人员和本地设计单位全程参与编制，提升国土空间规划的编制和审查水平，确保编制的规划好用、能用、管用。

四、谋划信息化监管平台建设

为发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用，有效提升国土空间治理能力，推动昌吉州经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，需要筹建建立国土空间基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统。按照厅统一部署，到2021年底，基本完成县级以上国土空间规划的编制，同步建立国土空间规划检测预警管理系统，形成国土空间开发保护的一张图，做到系统、标准、数据的有效统一，落实“多规合一”空间规划。

自治区已建设完成国土空间基础信息平台，其仅针对“自治区国土空间规划监测评估项目”进行了公开招投标。我局也经询价自治区和其他地州中标单位苍穹数码技术股份有限公司新疆分公司、国地科技公司，并向州财政申请2021年的资金预留，谋划同步建立“国土空间基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统”,待自治区明确相关要求后做进一步的安排部署。

国土空间规划科学编制和有效实施，需要各有关部门和社会民众的共同参与和支持，再次感谢您对自然资源规划工作的关心和支持。我们将在今后的工作中，继续认真履行职责，加强工作力度，强化工作措施，将昌吉州国土空间规划编好，用好。

                                                              分管州领导签字：

                                                               2021年6月17日

                                                         联系单位：昌吉州自然资源局

                                                       联系人：安磊 电话：18899669678