对自治州十六届人大一次会议社会建设类03号建议的答复函

方瑾代表：

您提出的社会建设类03号《关于未成年人保护纵深推进的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，我州深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，积极贯彻落实党中央、国务院、自治区党委政府决策部署，不断健全完善体系、强化服务，形成了“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的未成年人关爱保护工作格局。

（一）强体系之钢，推动形成未保工作新基点。一是协调机制全面建立。州县（市）两级均成立分管领导为组长，相关单位负责同志为成员的未成年人保护工作领导小组，涵盖儿童生活、教育、卫生、安全等多个方面，通过协作联动、协调各方力量护航儿童健康成长，切实形成各方优势互补、齐抓共管、整体联动的工作格局。二是法规政策不断完善。先后出台《昌吉州开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》《自治州关于加强困境儿童保障工作的实施方案》《昌吉州残疾儿童少年康复救助实施办法》等10余项文件，，为做好未成年人生存发展面临基本生活、医疗、教育、监护等方面工作，落实社会救助、社会福利等保障措施、加强制度衔接、形成政策合力等方面提供了政策支撑。三是人员队伍不断充实。村（社区）设立由妇女主任、协理员担任（兼任）的儿童主任，通过排查、定期走访及时掌握未成年人，特别是留守、困境儿童家庭监护、就学等基本情况，落实强制报告责任；人民检察院、民政等5部门联合出台《关于组建昌吉州护蕾安全员队伍的工作办法》，组建护蕾安全员队伍，合力保障未成年人在家庭、政府和社会关爱下健康成长。

（二）谋整合之力，推动形成统筹联动的新格局。一是未成年人基本生活得到有效保障，健全困境儿童基本生活救助制度，兜住困境儿童基本生活底线。二是儿童福利保障水平不断提 。三是积极引导社会力量参与帮扶救助，未成年人的兜底保障网织的更牢。

（三）行关爱之举，兜牢未成年人保护网。一是强化家庭监护责任。印发《关于学习宣传贯彻<中华人民共和国家庭教育促进法>的通知》，加大宣传培训和健康教育力度，指导未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责，抚养、教育和保护未成年人。二是加大宣传教育。拟定《昌吉州关于加强未成年人法治教育的实施意见》、《昌吉州关于加强未成年人安全意识教育的实施意见》，结合各部门职责和相关规定实际制定提出建立法治教育基地等具体工作举措，为未成年人保护纵深推进提供政策依据。三是强化合力保护。配合州人民检察院做好“护蕾行动”，强化民政关爱救助职责，协同公安、司法、检察等部门做好打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，维护好未成年人的合法权益。

下一步，我们将充分发挥未成年人保护工作领导小组办公室作用，继续积极推进以下工作，一是加快推进《昌吉州关于加强未成年人法治教育的实施意见》、《昌吉州关于加强未成年人安全意识教育的实施意见》工作进度，争取早日印发。二是继续配合检察院做好“护蕾行动”，维护好未成年人的合法权益。三是积极推进乡镇（街道）未成年人保护工作站设置试点工作，织密兜牢未成年人保护工作网。

                                                         昌吉回族自治州民政局

                                                           2022年5月20日