（一）坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴

　　坚决扛起保障国家粮食和棉花安全的政治责任，粮食、棉花面积分别稳定在320万亩、180万亩。完成高标准农田建设100万亩，推广水肥一体化智能施肥技术100万亩，改造末级渠系1300公里，建设22个粮棉“百千万”试验示范基地，力争粮食及重要农产品亩均增产8%以上。引育年营收亿元以上种业龙头企业5家，制种面积达到100万亩，建设西部种业之都和国家级种业创新基地。试点推广“冷季舍饲育种”模式，建设多胎羊规模化养殖场（户）100家，年内改良牛羊80万头只，肉产量增长8%以上。奶牛存栏达到10万头，乳制品外销量突破10万吨。优化26万亩特色林果、13万亩苗木花卉种植结构。围绕优势特色产业，完成国家级小麦产业园、自治区级奶业和红花产业园认定，创建驼奶、加工番茄国家产业强镇，全力建设新疆现代农业示范区。实施农业产业项目财政补助资金股权化。新改建农村公路300公里、户厕5370座，农村生活垃圾处理率稳定在95%以上，生活污水治理率达到28%，创建自治区乡村振兴示范村22个、自治区乡村治理示范村镇2个。

　　（二）坚持科技创新推动产业创新，加快建设现代化产业体系

　　以30个重大产业项目为抓手，力争全州规模以上工业企业总量突破600家，工业投资突破600亿元，工业增加值突破1000亿元。全力推动准东综合评价排名提升到全国100名以内。煤炭产能达到2.8亿吨、产量增长25%，煤层气产量突破1亿立方米，新增煤电装机264万千瓦。加快东明塑胶、山能化工两个80万吨煤制烯烃项目建设，力争准东60亿立方米煤制气项目获得核准并开工建设。推动30万吨工业硅、30万吨多晶硅等重点项目开工建设。承接电解铝产能置换50万吨以上，新增铝制型材产能60万吨、电极箔1800万平方米。建成1000万千瓦、在建2000万千瓦、储备3000万千瓦新能源项目。加快4吉瓦光伏组件等项目建设，开工建设年产2万吨绿氢项目。加快实施10万吨富锂锰基正极材料、12万吨负极材料等项目，推进锂电池产业落地昌吉。开展煤炭分质分级利用、粮食作物基因育种等60余项关键技术研发应用。建设棉花生物育种与综合利用全国重点实验室等4个高能级创新平台，争取中国科学院新疆理化所科创园区落户昌吉，自治区级以上创新平台突破170家。带动全社会研究与试验发展经费增长30%以上，新增高新技术企业45家、专精特新中小企业10家。引育科技领军人才50人、国家级创新团队7个，争取自治区级以上科技项目100项。

　　（三）加快推进服务业提质增效，培育消费新业态和增长点

　　加强景点、线路、产品高品质规划设计，努力打造入疆旅游第一站。强化文旅资源开发。推动景区串点成线，致力招商100个“微景点”。持续做强“昌吉美食”“昌吉好礼”等特色品牌。力争全年接待游客突破5000万人次、实现旅游收入350亿元以上。出台促进房地产消费政策，加大优质改善型住房建设力度。建设城市一刻钟便民服务圈10个，提升改造县域商业网点30个。大力发展生产性服务业，集中打造农高区、高新区电商产业集聚区。推动现代物流业发展。鼓励发展检验检测、产品设计、信息服务、会展等业态。

　　（四）全面深化改革扩大开放，激发高质量发展内生动力

　　实施国企核心竞争力塑造行动。抓好国资债务、投资、合规经营等风险防控，年内州本级国有企业法人压减20%以上，资产负债率降至75%以下，营业收入增长30%，盈利水平持续改善。促进民营经济发展壮大。深化园区体制改革。加快昌吉市与高新区、农高区产城融合发展，形成“一体两翼”齐头并进的发展格局。深化财政预算体制改革。推动金融体制改革。主动融入丝绸之路经济带核心区和自贸试验区建设，新培育内外贸一体化重点企业3家，建立国际营销网点和售后服务体系3个，外贸进出口增长15%以上，总额突破百亿元。积极谋划G679奇台—乌拉斯台公路、将军庙—乌拉斯台铁路项目，争取延长乌拉斯台口岸开关时间。不断提升“‘链’上昌吉·融入丝路”品牌招商活动，引进世界500强、中国500强企业10家以上，招商引资到位资金突破1400亿元、增长15%。深化对口援疆。树牢“兵地一盘棋”思想。

　　（五）全力扩大有效投资，夯实高质量发展根基

　　以联网补网为重点，积极建设铁路网、公路网、水利网、电力网、算力网等“十张网”。建成S231昌吉—五家渠改扩建等项目，打通昌吉市北绕城、头屯河连接线、南山伴行公路等乌昌联通道路。启动将淖铁路增二线、准东五彩湾通用机场等项目建设，推进“乌昌—天池”轨道交通（一期）项目前期工作。启动昌吉州水网建设规划编制，开工建设准东供水二期、东三县地下水补给工程、木垒县红山嘴水库和阜康市四工河水库等调蓄水工程，加大大中型灌区续建配套节水改造力度，增加调蓄库容3100万立方米、调蓄能力达到30%。开工建设木垒南、将军庙、五彩湾北3个750千伏输变电工程。新建5G基站600个。坚持城乡统筹、双轮驱动。实施城市更新行动，新增集中供热面积900万平方米以上、供热管网110公里，全面完成老旧小区改造任务，新建保障性住房6500套以上。

　　（六）着力抓好污染防治和生态建设，推动绿色低碳发展

　　坚决打好“乌—昌—石”区域大气污染防治攻坚战，加快实施82个“一企一策”精准治理项目，改造农村清洁取暖2.18万户，全面淘汰65蒸吨以下燃煤锅炉，坚决完成自治区下达的各项指标任务，推动空气质量稳步提升。严格落实河（湖）长制，深入推进入河排污口整治。强化土壤污染治理，推广使用生物可降解农膜5万亩，受污染耕地安全利用率达98%以上。强化生态修复与建设，推动木垒县、玛纳斯县创建全国生态文明示范县。实施人工防护林提质行动，完成人工造林7000亩、退化林修复3.7万亩，草原生态修复治理25万亩。落实自治州碳达峰实施方案，有序推进能耗双控向碳排放双控转变。对标赶超行业国家标杆水平，实施重点行业节能减排降碳改造。加快发展循环经济，支持准东高标准建设国家级大宗固废综合利用基地，在煤电、煤化工等行业推动实施碳捕集利用与封存示范项目（CCUS）。

　　（七）持续保障和改善民生，不断提升人民生活品质

　　实现城镇新增就业2.3万人以上、农村劳动力外出务工13万人次。建成11所公办幼儿园、4所中小学，新增公办学前教育学位3000个、义务教育学位7200个。实施中小学教室“明亮工程”。引进福建、山西公办名校合作办学，全面提升教育教学质量。成立教育基金会，落实激励教师十条措施，实现全州教师免费体检全覆盖。加快健康昌吉建设。实施多卡合一、零差价药房等10项“小而美”医疗惠民项目。建立援疆省市知名医院托管共建机制，做强10个国家级和自治区级重点专科，建成15个州级优势专科，申创三级医院1家。积极争取国家中医药传承创新发展试验区项目。基本养老保险和医疗保险参保率均保持在95%以上。发布社会救助“联助清单”，实施37个城市社区养老“金色晚霞”工程，社区日间照料机构覆盖率达到100%。新增托育机构8家、托位数1200个。

　　（八）深入推进文化润疆，铸牢中华民族共同体意识

　　争创全国铸牢中华民族共同体意识示范州，深入实施“十百千万”行动计划，推进各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。强化意识形态阵地建设管理，培育和践行社会主义核心价值观。深入实施青少年“筑基”工程，巩固国家通用语言文字教育普及使用成果。贯彻落实《自治区宗教事务条例》，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动。广泛开展村晚、村超、广场舞等文体惠民活动3000场次以上。加快北庭考古遗址公园、唐朝墩古城遗址展示等项目建设，开展流动博物馆巡展、“非遗”进校园进景区300场次。围绕“礼赞昌吉辉煌70年、建设典范地州谱新篇”主题，开展庆祝表彰、宣传推介、文化体育和交流访谈等系列活动。

　　（九）统筹发展和安全，营造安定和谐的社会环境

　　始终把维护社会稳定摆在首位。深入细致做好群众工作，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全矛盾纠纷多元化解工作机制，巩固自治区优秀平安地州创建成果。完成7处煤矿智能化改造，加快“畅安庭州”道路交通安全体系建设。推动食品安全“你点我检”提质扩面。积极稳妥推进政府隐性债务化解。

　　（十）持续改进工作作风，加强政府自身建设

　　坚持党的领导。坚持依法行政。坚持务实重干。坚持为民宗旨。坚持克己奉公。