昌吉回族自治州将扛牢在高质量发展中挑大梁的责任使命，锚定中央赋予新疆的“五大战略定位”，努力实现“十五五”良好开局，为建设社会主义现代化新疆作出昌吉贡献。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。昌吉回族自治州将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照自治区“十五五”规划纲要部署要求，扛牢在高质量发展中挑大梁的责任使命，锚定中央赋予新疆的“五大战略定位”，更好统筹发展和安全，树牢正确政绩观，因地制宜、实事求是，努力实现“十五五”良好开局，为建设社会主义现代化新疆作出昌吉贡献。

聚力抓牢安全稳定，筑牢高质量发展坚实底座。树牢底线思维，增强忧患意识，防范化解各领域风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。维护社会稳定。谋划工作把稳定作为首要考虑，部署工作把稳定作为首要任务，评价工作把稳定作为首要标准，扎实推进反恐维稳法治化常态化，完善社会治安防控体系，做好重点群体服务管理，深入推进信访工作法治化，打造新疆社会治理模范区。巩固团结局面。以群众有感受、基层有抓手、社会有认同为出发点和落脚点，加强铸牢中华民族共同体意识制度化规范化建设，扎实推进文化润疆，促进各民族交往交流交融，不断增进“五个认同”，聚力创建全国民族团结进步示范州。坚守安全防线。坚持时时放心不下、事事亲力亲为、人人肩上有责，“责任+专业+科技”协同发力，深化安全生产治本攻坚，聚焦煤矿、危化、交通、消防等重点领域，常态查治风险隐患，提升本质安全水平，护航高质量发展。

聚力推动扩大内需，建强高质量发展战略基点。坚持内需主导，统筹大力促进消费和扩大有效投资，巩固和增强市场优势，稳定经济发展基本盘。释放消费潜能。坚持惠民生和促消费紧密结合，开展提振消费专项行动，优化实施消费品以旧换新政策，深化“幸福昌吉·乐享消费”系列活动，积极培育首发首店、特色美食、专业卖场、赛演娱乐等新场景新业态，做强农博园展会品牌，让流量聚起来、人气热起来、消费旺起来。提高投资效能。坚持补网强链、适度超前，健全现代化基础设施建设体制机制，加快将淖铁路增建二线、龙王庙水库、新疆信息产业园等一批重大项目建设，建强综合立体的交通网、调控有力的水利网、绿色高效的算力网，增强高质量发展支撑力、承载力。强化环境赋能。坚持营商环境“优”无止境，打好简政放权、放管结合、优化服务“组合拳”，全面推广“扫码入企”等执法模式，完善要素保障、政银企对接等制度机制，打造智能感知政务服务大厅，推动企业诉求接诉即办、惠企政策直达快享，让昌吉成为“近悦远来”的投资洼地。

聚力做强产业集群，点燃高质量发展驱动引擎。坚持大抓产业、抓大产业，大抓项目、抓大项目，突出优势强链、短链延链、缺链补链，加快构建具有优势特色和竞争力的现代化产业体系，打造新疆高质量发展先行区。推动工业提效强链。强化准东龙头牵引，精耕煤、延长铝、转型硅、释放电、扩油气，加快60亿方煤制气、160万吨煤制烯烃等重点项目建设，推动铝基硅基产业延链发展、链上增值，做大做强煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工3个千亿级产业集群，力争工业增加值迈过千亿元大关。推动农业提档转型。昌吉州农业要迈向更高水平，关键是放大自身优势、做好特色文章。以良田打底、良种领跑、水利护航、科技提效夯实农业基础，因地制宜发展壮大粮食和食品加工、棉花和纺织服装、畜牧和优质果蔬产业集群，推进12万吨食用油、30万锭棉纺等项目建设，做强“昌吉好礼”农业品牌，全力建设新疆现代农业示范区。推动服务业提量升级。打响现代服务业“硬核”品牌，重点推进文旅和物流产业集群建设，实施新疆文化之窗、天山1号风景道、东天山旅游环线、昌吉—准东生产服务型物流枢纽等重点项目，打造服务全疆的物流集散基地，打响“新疆是个好地方·醉美最近是昌吉”旅游品牌，让现代服务业成为高质量发展的新引擎。

聚力深化改革创新，激活高质量发展内生动力。坚持走在前、谋在先、干在实，一体推进创新深化、改革攻坚、开放提升，以勇闯新路赢得发展主动。科技创新强优势。坚持聚焦产业抓科技、聚力创新强产业，高标准建设新疆（昌吉）融创港，建强用好新疆能源化工实验室、准东多能融合创新中试基地等一批高能级平台，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。深入实施“人工智能+”行动，打造新疆区域科技创新中心核心区。深化改革增动能。坚持以经济体制改革为牵引，更加注重系统性集成、变革性重塑、示范性带动，大力推进国资国企、民营企业改革，深化“一市两区”融合发展、准东管理体制改革，统筹推进县市自治区级园区改革，抓好各级各类改革试点，有效破解难点、疏通堵点，助力高质量发展行稳致远。扩大开放添活力。主动融入“一带一路”，抢抓成功申创中国（新疆）自由贸易试验区昌吉州联动创新区机遇，实施乌拉斯台口岸基础设施扩容增能工程，加快建设公共海外仓，提高加工贸易比重、中欧班列始发本地产品比重，提升外向型经济发展水平，塑造高质量发展新优势。

聚力增进民生福祉，提升高质量发展幸福成色。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决好群众的急难愁盼，让各族群众共享高品质美好生活，打造新疆城乡融合发展样板区、共同富裕引领区。办好民生实事。践行庄严承诺，抓好十件惠民实事，让各族群众生活一年更比一年好。促进高质量就业，多渠道扩大就业容量，精准对接企业用工。提升教育质量，大力建设“书香校园”，新增优质中小学10所以上，高中学位突破1万个。建设健康昌吉，推进州人民医院新院区正式投用，培育州级以上重点专科20个，做深做实紧密型县域医共体。健全多层次社会保障体系和“一老一小”普惠服务体系，让各族群众普遍享有更好的基本保障。推进强城兴村。统筹好房子、好小区、好社区、好城区建设，精细做好城市更新文章，立足“双百”预期建强州府昌吉，改造老旧小区46个，开工“好房子”项目6个，新增品质型一刻钟便民生活圈10个，推动城市高质量发展。接续推进农村人居环境整治提升，实施“三区分离”、巷道改造等项目，补齐乡村基础设施和公共服务短板，大力发展乡村特色产业，建设自治区美丽宜居村35个。涵养绿美生态。坚持以“双碳”引领推进全面绿色转型，加快建设沙戈荒新能源大基地，推动煤化工、电解铝等产业与绿电、绿氢耦合发展，加力推进全流域协同治理、全地域保护修复、全领域防污治污，深入实施美丽蓝天建设工程，全面推广企业错峰生产治理模式，加快建设“无废城市”“无废园区”，守护昌吉的绿水青山。