全州经济运行平稳 节能降耗初见成效 ——2018年昌吉州经济运行分析
 来源 昌吉州人民政府  时间 2019-02-26 13:00:27  阅读
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2018年,全州经济延续了去年平稳运行的发展态势,工业经济持续回升,节能降耗见成效,投资下滑趋势减缓,消费品市场增长平稳,旅游市场保持火热,外贸进出口快速增长,经济逐步向高质量发展迈进。

一、经济运行情况

2018年,经初步核算,全州地区生产总值1367.30亿元,同比增长5.1%。一产、二产、三产增加值分别同比增长4.5%、3.7%和7.4%,三次产业对经济增长的贡献率分别为17.2%、36.1%和46.8%。

(一)工业生产持续回升

2018年工业累计实现增加值425.80亿元,同比增长3.7%。其中规模以上工业实现增加值397.09亿元,同比增长4.0%,增速分别比2018年1-10月和1-11月回升0.7和0.5个百分点。

新建企业拉动优势较大。2018年州新建纳规的规模以上工业企业达到10家,累计完成增加值10.35亿元,拉动规模以上工业增速2.7个百分点。

重点行业发展势头较好。2018年,全州规模以上工业涉及到的28个行业大类中,有16个行业生产实现增长。其中,电力、热力生产和供应业完成工业增加值35.24亿元,同比增长34.6%,拉动规模以上工业增长2.7个百分点;化学原料制造和化学制品业完成工业增加值61.07亿元,同比增长38.5%,拉动规模以上工业增长2.6个百分点;煤炭开采和洗选业完成工业增加值28.51亿元,同比增长19.8%,拉动规模以上工业增长0.7个百分点。

五成主要产品产量实现增长。2018年,全州现有的103种规模以上工业产品中,54种产品产量实现增长,占全部产品的52.4%。其中,精制食用植物油产量41.03万吨,同比增长34.2%;钢材产量62.67万吨,同比增长30.2%;变压器产量7311万千伏安,同比增长34.1%;电力电缆产量28993.98 千米,同比增长28.3%;烧碱产量65.52万吨,同比增长1.7%。产量同比下降的主要工业产品有:粘胶短纤维、电解铝、水泥、尿素和钢绞线,分别同比下降5.4%、7.5%、46.9%、11.8%、和55.7%。

企业抗风险能力有所提升。2018年,全州344家规模以上工业企业实现主营业务收入1501.9亿元,同比增长5.5 %,其中近七成企业实现盈利;企业每百元主营业务收入中的费用8.70元,同比减少0.01元;产成品存货周转天数10.7天,同比减少1.1天;资产负债率63.7 %,同比减少1.4个百分点。

(二)节能降耗见成效

综合能源消费量保持下降。2018年,全州规模以上工业综合能源消费量2934.49万吨标准煤,同比下降3.0%。六大高耗能行业能耗“两升四降”,其中,电力、热力生产和供应业,化学原料和化学制品制造业能耗分别同比增长34.4%和7.1%;有色金属冶炼和压延加工业,非金属矿物制品业,石油、煤炭及其他燃料加工业,黑色金属冶炼和压延加工业能耗分别同比下降12.8%、12.2%、25.5%和16.5%。

主要能源产品产量稳定增长。2018年,全州规模以上工业企业原煤产量达8736.44万吨,同比增长16.4%;煤气累计产量达3.62亿立方米,同比增长1.2倍;原油10.74万吨,同比增长3.9倍;累计发电量达843.85亿千瓦时,同比增长6.5%。

全社会用电量持续下降。2018年,全州全社会用电量973.8亿千瓦时,同比下降2.0%,降幅比2018年1-11月减少0.5个百分点。从三次产业用电情况看:第一产业用电量19.43亿千瓦时,同比增长0.2%;第二产业用电量932.29亿千瓦时,同比下降2.4%,其中,工业用电量929.64亿千瓦时,同比下降2.4%,占全社会用电量的95.5%;第三产业用电量15.15亿千瓦时,同比增长26.2%。从城乡居民用电情况看:城乡居民生活用电6.93亿千瓦时,同比增长8.3%。其中,城镇居民用电量4.5亿千瓦时,同比增长5.6%;乡村居民用电量2.43亿千瓦时,同比增长13.9%。

(三)固定资产投资下滑态势持续减缓

2018年,全州固定资产投资(不含农户、不含跨区项目)同比下降46.2%,降幅连续五个月收窄,分别比2018年1-8月、1-9月、1-10月、1-11月收窄25.9、23.2、10.4和1.4个百分点。

民生领域投资降幅收窄。2018年,全州民生领域完成投资同比下降61.4%,降幅比2018年1-11月收窄1.6个百分点。其中,房地产业同比下降56.0%,降幅比2018年1-11月收窄2.7个百分点,卫生和社会工作业同比下降74.6%,增幅与2018年1-11月持平,文化体育和娱乐业完成投资同比下降87.4%,降幅比2018年1-11月扩大0.3个百分点,教育业同比下降59.9%,降幅比2018年1-11月扩大1.9个百分点。

改建和技术改造完成投资实现较快增长。2018年,全州改建和技术改造项目完成投资同比增长60%,增幅分别比2018年1-10月和1-11月提高了53和16个百分点。

(四)第三产业发展态势良好

消费市场平稳增长。2018年,全州实现社会消费品零售总额284.17亿元,同比增长6.8%,从消费形态看,商品零售收入同比增长6.6%,拉动全州社会消费品零售总额增长5.4个百分点;餐饮收入同比增长7.5%,拉动全州社会消费品零售总额增长1.4个百分点。与百姓生活息息相关的粮油食品、饮料、烟酒类累计实现消费品零售额6.25亿元,同比增长28.5%;化妆品、金银珠宝类共实现消费品零售额0.20亿元,同比增长0.1%;服装鞋帽、日用品类共实现消费品零售额6.34亿元,较上年持平。

对外贸易呈现较快的恢复性增长。据商务部门数据显示,2018年份,全州进出口总额6.17亿美元,同比增长58.2%,扭转了去年负增长态势,呈现出较快的恢复性增长。其中,出口4.49亿美元,同比增长72.7%;进口1.67亿美元,同比增长28.5%。分企业看,特变电工、中粮屯河番茄、蓝山屯河聚酯、心连心能源化工、益海粮油五家企业进出口总额占全州进出口总额的85.3%。

重点服务业企业收入保持增长。2018年,全州83家规模以上服务业企业实现营业收入80.61亿元,同比增长9.1%,增幅比2018年1-11月提高2.8个百分点。其中,31家规模以上其他营利性服务业(互联网及相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业)企业共实现营业收入21.03亿元,同比增长56.9%,增幅比2018年1-11月提高1.7个百分点。

(五)稳定红利不断释放,民生保障坚实有力

公路货运量保持较快增长。据交通部门数据显示,2018年,全州完成公路货运量和货物周转量分别同比增长13.7%和13.0%;公路客运量和旅客周转量分别同比下降26.2%和21.8%;据邮政管理局数据显示,2018年,邮政行业收入累计完成3.17亿元,同比增长19.8%,其中快递业务收入1.66亿元,同比增长55.8%,占邮政行业收入的52.3%。

旅游市场保持火热。据自治区统计局、通信管理局游客流量4A、5A监测统计数据显示:2018年,全州7家4A、5A级景区共接待国内外游客323.43万人次,同比增长65.2%,其中:疆内游客同比增长1倍,外省游客同比增长19.3%,境外游客同比增长25.3%。

金融机构存贷款一降一升。据金融机构数据显示,截止2018年12月末,金融机构本外币各项存款余额1415.40亿元,比年初下降0.6%,降幅比2018年11月末收窄1.3个百分点。其中,住户存款800.39亿元,比年初增长15.8%,增幅比2018年11月末提高5.1个百分点,主要由于年末工资奖金、拆迁款兑付,棉花兑现款以及农户补贴等资金沉淀较多;非金融企业存款318.50亿元,比年初下降23.3%,主要由于今年以来各县市政府清理债务,相关企业积极配合归还各类政府债务,导致存款下降。

金融机构本外币各项贷款余额1231.37亿元,比2018年年初增长8.3%,增幅比2018年11月末提高0.8个百分点。其中,住户贷款431.18亿元,比年初增长4.7%,增幅比2018年11月末提高1.7个百分点,主要由于年底农户积极储备农资,农户贷款需求增多;非金融企业及机关团体贷款786.89亿元,比2018年年初增长9.9%,增幅比2018年11月末提高0.2个百分点,主要由于今年环境建设等方面投放的中长期贷款较多。金融机构存贷比达87.0%。

财政一般公共预算收支增速双双由负转正。据州财政部门数据显示,2018年,全州实现地方财政收入188.97亿元,同比增长11.2%。其中,一般公共预算收入135.80亿元,增速由2018年1-11月的下降4.3%回升为增长1.4%。从收入来源看,税收收入占一般公共预算收入的61.0%,依然是全州财政收入的主要来源。

地方财政支出336.89亿元,同比增长11.0%,增幅比2018年1-11月提高5.9个百分点。其中,一般公共预算支出263.48亿元,增速由2018年1-11月的下降5.6%回升为增长0.5%。从支出项目看,增长较快的主要有资源勘探信息等支出、住房保障支出、医疗卫生与计划生育支出、公共安全支出,分别同比增长83.4%、63.5%、44.1%和30.6%;降幅较大的主要有城乡社区支出、科学技术支出和农林水支出,分别同比下降41.0%、16.9%和12.9%。

税收收入增速放缓。根据州税务部门数据显示,2018年,全州共实现税收收入149.06亿元,同比增长2.0%,增幅比一、二、三季度分别回落7.5、11.7和4.2个百分点。分税种看,增值税、企业所得税与个人所得税三大主体税种共完成税收收入105.49亿元,占全部税收收入的70.8%。分行业看,全州20个行业门类中,11个行业税收收入实现增长,其中增长较快的行业主要有采矿业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、金融业,分别同比增长39.6%、24.8%、22.5%和17.3%。

物价保持温和上涨。2018年,全州居民消费价格(CPI)同比上涨1.6%。八大类商品和服务价格“五涨三降”,物价水平整体处于低位运行,通货膨胀风险温和可控。其中,医疗保健类价格同比增长9.7%,食品烟酒类价格同比增长1.8%,交通和通信类价格同比增长1.6%,教育文化和娱乐类价格同比增长1.2%,生活用品及服务类价格同比增长0.3%,衣着价格同比下降0.1%,居住类价格同比下降0.3%,其他用品和服务同比下降0.9%。

全疆工业生产者价格(PPI)同比上涨11.2%。分行业看,纺织业同比增长1.8%,石油、煤炭及其他燃料加工业同比增长18.1%,非金属矿物制品业同比增长14.2%,煤炭开采和洗选业同比增长7.6%,化学原料和化学制品制造业同比增长7.0%,有色金属冶炼和压延加工业同比增长1.4%,电气机械和器材制造业同比增长0.6%,农副食品加工业同比下降2.8%,化学纤维制造业同比下降5.8%。

二、当前经济发展存在的问题

(一)工业增速趋缓,对经济拉动作用减弱。今年以来全州规模以上工业增速由年初的增长7.1%下滑至4.0%,工业对经济拉动作用明显减弱。一是重点行业下拉工业增速严重。2018年,全州有色金属冶炼和压延加工业实现增加值151.12亿元,同比下降3.69%,下拉规模以上工业1.5个百分点。受关停违规产能影响,全州电解铝产量335.04万吨,同比下降7.5%;受部分企业产品订单减少,产量下降等因素影响,电气机械和器材制造业完成工业增加值16亿元,同比下降6.9%,下拉规模以上工业增速0.3个百分点;受市场需求减少,环保淘汰落后产能因素影响,非金属矿物制品业完成工业增加值32.13亿元,同比下降11.1%,下拉规模以上工业增速0.9个百分点。二是企业营业成本不断上涨,收窄盈利空间。2018年,全州规模以上工业企业实现利润总额55.3亿元,同比下降39.5%,主营业务成本1319.6亿元,同比增长9.3%,企业生产经营成本连续攀升,工业产品价格持续下滑,利润空间进一步收窄,企业盈利能力下滑,影响了企业生产经营。

(二)固定资产投资总体下滑态势依然明显,新开工项目拉动不足。今年以来受化解清理政府债务、严禁“三高”项目进昌吉等政策影响,投资一直呈现下滑态势。一是新开工项目数量少。2018年,全州新开工项目609个,项目个数比去年同期减少1771个,同比下降74.4%,完成投资额占投资总额的28.4%,同比下降76.1%。二是基础设施行业投资不断下滑,2018年,全州基础设施行业完成固定资产投资同比下降52.8%,降幅比2018年1-11月扩大2.1个百分点,其中,电力、燃气及水的生产和供应业,水利、环境和公共设施管理业,交通运输、仓储和邮政业完成投资分别同比下降11.3%、74.6%和75.7%。三是民间投资比重下降,2018年,全州民间投资同比下降73.4%,占投资总额的23.4%,比重同比下降24个百分点,下拉投资增速34.8个百分点。

(三)限上消费增长乏力,网络零售分流居民消费。2018年,全州限额以上消费品市场实现消费品零售额62.22亿元,同比下降2.8%,降幅比2018年1-11月扩大1.1个百分点。一是限额以上汽车类商品销售持续下滑。今年以来,随着需求的减弱、汽车购置税优惠政策的取消等原因,汽车销售不断下滑。2018年,全州限上汽车类商品同比下降17.1%,下拉社会消费品零售总额1.7个百分点,降幅分别比2018年1-11月和1-10月扩大1.1和1.8个百分点。二是网络零售的快速发展分流了部分居民消费,据昌吉州邮政管理局数据显示,2018年昌吉州(含五家渠)快递业务支撑网络零售交易额达45.47亿元。网络购物的便利性对全州的居民消费产生了分流作用,从全州限上大型商超(法人)营业额情况来看,汇嘉东方广场、汇嘉生活广场、汇好美购商贸、曙光商贸、燕平日日新商贸5家单位全年累计共实现销售额9亿元,同比下降2.1%,下拉全州增速0.1个百分点。

三、后期发展趋势及对策建议

(一)工业方面:培育扶持优势产业企业,打造新的经济增长点。一是对化学原料、电气制造、电力、热力生产等传统行业的帮扶外,要重点培育扶持一批具有较高科技含量的优势产业企业,持续改善开发区各行业的行业产值结构比重。重点加快协鑫能源多晶硅投产及时纳规入统。同时仍要借助“小升规”企业培育平台,去发现和培育更多的“小升规”企业,规上工业持续提供新鲜力量。二是在新技术革命、产业变革和消费升级背景下,适时进行跨行业融合和迭代创新,打造出全新的经济增长点。

(二)投资方面:加大招商引资力度,做好重点项目储备。一是招商引资作为推动产业高质量发展的重中之重,认真贯彻落实国家及我州的招商引资优惠政策,紧紧围绕产业链的补充与延伸,为经济发展注入新动力。二是积极鼓励民间投资,通过政府和金融两大抓手,在招商项目落地、企业贷款融资等方面创造优越的条件,为民间企业发展拓宽空间,吸引和鼓励更多民间投资参与公共基础、民生等领域建设,进一步推进民间投资长足发展。三是密切关注新政策新精神,准确把握国家投资导向,为2019年项目储备和申报工作打好基础。

(三)三产方面:重点培育高质量企业达标入统,激发市场活力。一是借助第四次经济普查契机,积极排查摸底,做好新增限额以上批零住餐单位的培育和挖掘工作。对信誉度好、发展潜力大、工作责任心强的企业进行跟踪指导,提供政策支持,重点培育。二是加强和引导汽车消费,积极开展汽车博览会、汽车下乡的展会活动,激发市场活力,充分释放二手车市场、农村汽车消费市场的消费动力,挖掘新能源汽车的消费潜力。三是推广线下线上深度融合模式。鼓励实体零售企业将实体店的商机与线上相结合,通过融合以“最低成本、最高效率”服务来满足居民个性化、差异化的需求。